歷經兩年八個月又十五天的西班牙内戰（Guerra Civil）結束時，許多西班牙人民的悲慘生活才真正開始，因為戰後唯一留下的只有「飢餓」。
「我們太餓了，我爸爸不得不晚上去偷葡萄，我跟我兄弟姊妹們會去田野撿野草…我媽煮飯時就把這些野草當蔬菜煮了…如果我們在路上看到橘子皮，我們會撿來吃，當時我根本不知道什麼是香蕉。」1939年時才9歲的Bienvenida Verdú。
在西班牙內戰期間許多農地被夷為平地，加上二戰前後國際社會間對獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）採取的經濟制裁，戰後西班牙既無法獲得美國援助，亦被排除在國際合作機制之外，種種因素累積下致使西班牙糧食嚴重短缺，經濟陷入嚴重衰退，消費物價大幅上漲，這場全民飢餓期長達十年。
內戰後，政府為了控制商品的分配，在1939年5月14日建立糧食配給券（Cartillas de racionamiento）制度，並全面監督農、漁牧業生產，以集中控管產量與價格；當時負責分配的食品總局（Comisaría General de Abastos）每週會公布食品分配的比例、數量與價格，個人只能到政府分發指定的供應商與雜貨店購買。這個制度一直到1952年才被廢除。
一開始，糧食配給券只有分兩種，一種用於肉類產品，另一種用於買民生基本必需品，並按家庭分配。後來又改為按個人發放，並按社會地位、健康狀況及一家之主的工作類型分為三種類別分發。
依法規定一名成年男子，每天可配到400克麵包、250克馬鈴薯、200克鮮魚、100克豆類、125克肉類、30克糖、25克培根及10克的咖啡，但多數人民從來沒有領到過。
基本上每人每週可分配到一定數量的黑麵包，每張配給卷可換到約150-200克左右的麵包，而白麵包在當時被視為奢侈品。常見的食品有鷹嘴豆、地瓜、鱈魚、油、糖與培根；偶爾會有咖啡、巧克力、榲桲（membrillo）與肥皂。肉、牛奶與雞蛋則是顯少配給的食品，大多時候只能在黑市找得到。
黑市的形成
想要在額外買到食物填飽肚子，唯一可能的管道是透過黑市（estraperlo），但黑市商品的售價通常也較政府公告的價格昂貴。
黑市的形成由於許多農民經常起個大早，在政府的食品管控人員來之前，將部份產量藏起來，逐漸地這些食品就流通出去，一打雞蛋變成200個比塞塔（peseta）、一公斤的糖變125個比塞塔…而當時一個工人日薪約12個比塞塔。
儘管有食物配給，但很多時候還是吃不飽，人們只好另外想辦法求生存，從搶劫、謀殺、偽造糧食配給券、隱瞞家中有人過世的事實，或是用貓取代野兔、牛奶加水，甚至發明出用栗子與橡子作燉菜等創意料理，這一切都只是為了飽餐一頓。
相關連結：
．Cartillas de racionamiento, cómo eran y para que servían，
https://bit.ly/3guQWiC
．El franquismo en España (VIII): del hambre, el racionamiento y el estraperlo en las ruinas de la posguerra，https://bit.ly/33oryaI
．Engañar al hambre en la postguerra，https://bit.ly/30tKKlG
．Los «cadáveres» del racionamiento español，https://bit.ly/3keRCuU
．https://es.wikipedia.org/wiki/Racionamiento
