戰後的台灣,物資匱乏,農作欠收,物價飛漲,百姓日子艱難,美國的援助就像一場及時雨,改變了這片土地的樣貌。無償的援助,天文數字的資金
美國國會於1951 年10月10日通過《1951年共同安全法案》,對臺灣正式提供大量及持續的多項援助。從1949年至1966年,美國無償提供台灣現金與武器總計 36億9600萬美元,另有 3億5180萬美元 的貸款。
這筆錢有多驚人?以1960年為例,當時台灣一整年的GDP僅 17.43億美元,也就是說,美援的贈與總額足足超過台灣兩年的國民生產總值。
這筆龐大的資金不僅用來穩定台灣的金融體系,也投入交通建設、農業改革、工業發展與醫療教育等領域,讓這個原本搖搖欲墜的經濟體,逐漸站穩腳步。改變台灣的美援時代
「來了!美援來了!」
當年,最振奮人心的消息,莫過於救濟站和教會發放美援物資的日子。基隆與高雄的碼頭上,一袋袋麵粉、奶粉、黃豆油從船上卸下,麻布袋上印著「美國人民捐贈」。還有一箱箱美國民眾捐出的舊衣物,準備運往各地。
貨車駛入城裡,教會負責發放,消息一傳開,巷子裡排滿拖兒帶女的母親與佝僂的老人。家中有嬰幼兒或老人的,憑戶口名簿可優先領取。
孩子們喝上了美援奶粉,一口口嚐著帶有特殊風味的「美國味」;家庭主婦到「烘焙技術訓練班」學著用麵粉製作麵包、西點。街頭巷尾開始飄出前所未有的烘焙香氣,連蛋糕這樣的洋玩意兒,也開始出現在餅店裡。習慣吃白米飯的臺灣人,也吃起了麵包、三明治,西方的飲食文化,漸漸融入台灣人的日常。
衣服則是另一回事,美援舊衣不直接發放,而是交由商人競標,再流入市場販售。市場裡的攤販吆喝著:「美國來的,料子好,便宜賣!」母親們翻找著合適的尺寸,小孩趁機摸摸柔軟的毛料,感受從未有過的溫暖。凡是標上「美援」的物品,總能引來人潮,人人爭相搶購,深怕晚一步,就再也買不到這難得的外國貨。
而最搶手的,莫過於「美軍皮鞋」——結實耐穿,價格實惠,穿上它,彷彿也能沾染點美國軍人的氣勢。

1951年3月10日,大批的美援物資從海外運來。這是一批散裝的肥料,在基隆港口卸物的情形。一群工人正在忙著搬送。這些肥料將來再分運到多地農村,幫助人民增加生產(圖:中央社國家文化部記憶庫計畫)

(左上)美國開發總署駐華分署署長郝樂遜分贈美援麵粉,由省主席周至柔、農復會主任委員蔣夢麟代表接受。(圖片來源:圖片來源:臺史博線上博物館)

相關人員正在搬運及秤重美援物資。物資袋上印有中美合作的標誌,以及「美援」的字樣。(圖片來源:國家文化記憶庫)

領取救濟麵粉。1963年,台灣重要農產品鳳梨因霜災而損失慘重,農民心血付之一炬。政府為幫助農民度過此一難關,因此大量收購鳳梨,並發放美援所提供之救濟麵粉,農民在領取到賴以維生的麵粉後,莫不露出欣慰的笑容。(圖片來源:國家文化記憶庫)

1960年代,民眾領取美援物資(圖片來源:臺史博線上博物館)

美援食物。小朋友們紛紛拿著碗排隊,準備領取大人用湯匙舀著鍋子內所煮好的食物。(圖片來源:國家文化記憶庫)

謝招治畫作〈美援物資的配發〉(圖片來源:臺史博線上博物館)
綠色經濟與公共建設發展
農村間,美國農業專家帶來了「綠色革命」,推廣改良稻種與新式耕作技術,並設立農業試驗站,協助台灣提高糧食產量。美國提供的化肥、農機,使原本貧瘠的土地迎來豐收,家畜和農作物的品種改良,奠定了台灣經濟發展的基礎。
城市裡,美援資金支持工業發展,改善電力與交通基礎設施。1950年代後期,隨著經濟復甦,「以工代賑」的公共建設計劃啟動,電力、交通、水利、學校建設等處處可見美援的足跡,台灣的現代化進程開始加速。
台電獲得大筆美援資助,興建天輪發電廠(1952年完工)與立霧發電廠(1954年完工),提供穩定電力。美援也推動霧社水庫、龍澗發電廠、南部火力發電廠、西螺大橋、中橫公路、麥帥公路、石門水庫等重大建設,並參與南機場公寓、民生社區、中興新村、光復新村的規劃,影響臺灣都市發展。
高等教育方面,隨著遷臺人口增加,美援協助興建多所大學校舍,如臺北科技大學、東海大學、成功大學建築系館、臺灣師範大學的樂群堂與舊圖書館、臺灣大學第一學生活動中心、農業陳列館、政治大學四維堂等,為臺灣學術發展奠定基礎。
對許多台灣人來說,美援不只是經濟數字或政策,而是記憶中的罐裝奶粉與那袋麵粉。媽媽們把麵粉袋縫成內衣褲,因上頭印著「中美合作」的握手標誌,被笑稱是「中美牌」內褲,成為時代的縮影。
從軍事物資到經濟資金,從基礎建設到民生教育,美援不僅改變了一代人的生活,更重塑了台灣的發展軌跡。這場援助,深刻影響台灣的命運,也塑造了戰後重生的島嶼。

美援武器。1960年5月17日,首批美援星式雙人座戰鬥軍機F104抵台,並於隔日移交國軍,加入空軍健兒之設備行列。(圖片來源:國家文化記憶庫)

美援火車。早期美援火車有DT650及CT270型,為當時最快的客運火車。(圖片來源:國家文化記憶庫)

美援道路。台灣光復到1950年以前,台灣在交通建設方面主要是修復原有公路。50年代到60年代中期,在美援的支持下,台灣開始了新的公路建設。(圖片來源:國家文化記憶庫)

透過美援完成的東西橫貫公路(1961年,筆者家人拍攝)

平溪菁桐石底煤礦「中埔美援寮」。從日治1920年代中埔地區陸續興建宿舍、工寮、集會堂、兒童樂園等,民國50年代更運用美國經援興建「美援寮」。民國51年中埔工寮被指定為「民生建設實驗區」,獲得政府補助改善環境,成為模範礦工社區。直至民國60年代,約有四、五百戶人家。(圖片來源:國家文化記憶庫)

1962年完工的台大第一學生活動中心,由美援經費興建完成。(2025年 筆者拍攝)

1955年完工的臺大漁業陳列室,王大閎建築師在台大的第一件作品。由美援經費興建完成。正門側牆上留有民國44年的紀念牌。(2025年 筆者拍攝)
◎參考資料
1.History of the US Air Force in Taiwan
2.US Taiwan Defense Command
3.Taipei Air Station
4.美軍在臺灣 冷戰下的日常生活 1951 1979 .pdf
5.駐台美軍顧問團
6.美軍顧問團 (中華民國) 維基百科
7.美援會與農復會
8.臺灣麵食的養成:美援時代輸入麵粉 也改變烹飪文化 - 農傳媒
9.台美合作回憶 美援物資抵台
10.文化部典藏網