近年來,台灣社會對民意代表的罷免制度有越來越多的討論,而在2024年底修法通過的《選罷法》修正案,更將焦點放在了連署階段是否需要附上身分證影本。
這項修法初衷,是希望透過附上身分證正反面影本,來防堵冒名連署、提升程序正當性,確保連署的真實與嚴謹。這樣的作法,從保障制度公平性、預防造假來說,是有其正當性的。
在新法針對[死亡聯署﹑偽造文書]的問題設立,大家都已經從如今的國民黨行為看到,[當然我不知道過去民進黨是否也做過,當然我也不知道國民黨過去有沒有做過],但很明顯的,新法後,第一個被抓的卻是自己主動修法立新法的國民黨,這點只能說,[國民黨翁曉玲以及連署等立委]都不了解國民黨本身狀況。支持者認為,附上身分證可以有效防止冒名連署的亂象,強化罷免程序的可信度,也能讓真正有意願參與的人更謹慎負責。這樣的制度設計,從制度面而言,是在強化民主機制的可信性,我們也必須承認這個說法是對的。
然而,我們無法確定,附上身分證影本這項新規定,是否真的會降低民眾參與罷免的意願。許多人擔憂,個資外洩、被追查或遭報復的風險,可能讓不少原本願意參與的人選擇退縮。這種擔憂或許屬於心理層面,但若無實證,就難以真正了解其影響程度。
要知道,某縣市就已經證明,很多人都原先恐懼被追究所以不願參與聯署,而很多人也都確實恐懼自己個資外流。
因此我認為台灣此時此刻,需要一場用[新法]的「罷綠」立委運動。由於目前所有通過第一階街罷免案適用舊法,仍不需要附上身分證影本,這正是我們進行一場實際檢驗的最佳時機。我們可以透過新的罷免行動,來展示需附身分證的情況下,人民的罷免意願與行動力究竟如何。
當前社會氣氛十分特殊。對民進黨施政不滿的人沒有比國民黨少到哪去,網路上充斥著各種批評聲浪;同時,對大規模罷免抱持懷疑態度的人也不少,但整體社會尚未走向專制,也未見任何政黨能絕對壟斷輿論與制度,這是我們可以放心行動的民主時機。
如果我們發起一場新的罷綠運動,而這場運動在需要附上身分證的前提下仍然難以推動,那將明確證明,附身分證的門檻的確讓民主參與變得更困難。
這樣的比較會很確定狀況,而且這比較也不是針對哪一黨,而是為台灣未來所有政黨設想。因為無論哪一黨執政,若未來出現重大施政失誤,人民都應該要能夠行使罷免權利。倘若罷免的門檻愈來愈高,將使台灣民主制度走向形式化,失去其監督與制衡的實質意義。
趁現在的社會局勢仍保有一定的自由與熱情,推動一場新的罷綠運動,不僅是政治參與的展現,更是制度檢驗的試金石。我們呼籲所有關心台灣民主的人,一同思考、支持並參與這場運動,用行動來決定罷免到底應不應該附上身分證,為未來的制度改革打下基礎。
假如事實證明,[附上身分證一事]比[死亡聯署﹑偽造文書]問題還要更大,我們自然要趁現在把新法在修改一次,然後社會層面應該派支持與反對兩方學者出來辯論,把所有可能的問題攤開給大家知道,並決定這個再次修改的新法應該要如何設定規則。
最後再次強調一下,[罷免法]也是一個很重要的民主基石,是需要不分藍綠白各階層支持者,共同關注以及討論。