校園新法本良謀,未料翻騰惹怨尤。
千宗濫訴師心瘁,百件繁文校務愁。
講台空對千般訴,球場難開百姓遊。
莫使杏壇成訟地,還將德暖復春秋。
最近教育現場很不平靜。許多老師見面,談的不再是教學的喜悅,而是處理不完的行政程序與不知何時會從天而降的檢舉函;許多校長與行政同仁,則是在繁瑣的調查會議中耗盡心力。一個原本立意良善的「校事會議」制度,加上近期引發爭議的「校園球具公共化」政策,讓我們不禁想問:我們的教育怎麼了?為何好的出發點,卻往往在教育現場引發混亂與反彈?
2019年《教師法》修法後,為了加速處理不適任教師,設立了「校事會議」機制。其初衷是保護學生,值得肯定。然而,幾年下來,我們看到的卻是另一幅景象:調查門檻過低,任何具名或匿名的檢舉,無論事由多麼光怪陸離(例如老師的身高體型、假日吃了什麼),學校都必須啟動繁複且漫長的調查程序。
根據統計,光是台北市,2024年的教師投訴案就暴增至1,773件,是兩年前的四倍之多!但其中真正「成案」的比例,始終維持在15%左右。這代表將近八成五的案件,在耗費大量人力、物力(每案平均耗時2-3個月、花費數萬元)調查後,並未證實。這背後犧牲的,是學校正常的行政運作,以及老師們被消磨殆盡的教學熱忱。
當學校變成了「法院」,老師隨時可能成為「被告」,教育現場的氛圍也隨之改變。許多優秀的老師為了避免無謂的紛爭,教學變得越來越保守,採取「少做少錯,多做多錯」的態度。這種「寧可錯殺,不願錯放」的自保心態,傷害了師生間的信任,最終受損的,仍是孩子們的受教權。
而近期教育部提出的「校園球具公共化」政策,更凸顯了這種「決策與現場的脫節」。開放球具給社區民眾借用,立意在於活絡社區運動風氣,這份美意值得讚賞。但政策宣布之初,卻完全忽略了基層的執行困境:誰來管理?誰來登記?損壞了誰負責?經費從哪裡來?會不會影響學生上體育課的權益?這些現實問題引發基層強烈反彈,導致政策緊急喊停,正說明了好的政策不能只在辦公室裡想像。
從「校事會議」的混亂,到「公共球」的爭議,我們看到一個共同的問題:政策的設計,若缺乏對教育現場的深刻理解與同理,往往會帶來「亂象疊加」的災難。
教育的本質,在於「人」的互動與成長,它需要的是信任、溫度與彈性。我們懇切呼籲主管機關,在推動任何改革前,能優先思考如何為學校「減壓」,而非「增壓」。
針對校事會議,我們應建立合理的「篩選機制」,讓無端濫訴不至於癱瘓校園;同時強化「調解與輔導」功能,讓親師生之間的誤會,有機會在進入調查前化解。更重要的是,給予教師更多的專業支持與心理關懷,讓他們能安心地投入教學。
唯有讓政策回歸務實,讓制度充滿人性,我們才能將學校從冰冷的調查程序中解放出來,讓它真正成為一個溫暖、互信、能激發孩子潛能的學習園地。我們的孩子,值得一個更健康的教育環境。