日高義樹：美對華新戰略不再需要沖繩◎參考消息（2012.10.08）--2/2

日高義樹：美對華新戰略不再需要沖繩◎參考消息（2012.10.08）--2/2　　“沖繩作為美軍的軍事據點已經不再重要，但對於中國的政治重要性卻絲毫未變”，華盛頓的戰略家們這樣說，美國海軍的高官們更是心知肚明。一位在美國海軍中地位舉足輕重的高官說：“為了對中國繼續施加政治壓力，將海軍陸戰隊轉移到其他地區的想法應該暫時擱置一下。”　　戰略家們認為，當中國開始在西太平洋和東海強化軍力，美軍的軍事危險就相應增加。但為了表達保護日本的意思，美國也應該暫時將海軍陸戰隊的轉移計畫適當擱置一下。　　美國海軍對尖閣群島（即我釣魚島及其附屬島嶼——本網注）最為敏感和擔心。由於日本政府應對乏力，美國擔心如此下去中國會奪回尖閣群島，進而乘勝追擊奪取沖繩。　　美國海軍崇尚並強烈主張海洋的自由航行權，反對中國從沿岸開始獨霸1000公里的海域。在這種狀況下，在沖繩駐留美國部隊，在政治上是不可或缺的考量。　　不可否認的是，在以美國國防部為核心的新亞洲遠東戰略—一“空海一體戰”中，沖繩軍事地位顯著下降已是不爭事實。在新的軍情當中，日本應該關注到的是，美軍駐留在沖繩本身對中國來說就是政治上的震懾。　　沖繩的完全返還和美軍從沖繩撤退，是沖繩縣民的夙願。但是，日本需要考慮這洋—個現實問題，即一旦美國認為沖繩在戰略上不再重要，從沖繩撤走的話，中國會如何行動？中國軍力不斷強化，美國又開始轉變戰略，沖繩的立場—變，日本恐怕就得硬著頭皮單槍匹馬對付中國了。　　只要有日美安保條約規定的核保護傘，美國就能夠確保日本的安全，因此現實駐兵與否無關緊要。儘管這種想法與日美安保條約中美軍的“有事駐留論”相關，但中國同樣擁有核武器，還擁有對美國的人造衛星等軍事設施實施先發制人攻擊的能力。在這種軍事環境下，對於尖閣群島這種局部地區的爭端，如果美國從政治上撤退，中國一定會進來填補空缺。這也是國際政治常識。　　以沖繩為中心的亞洲遠東軍事環境，可以說即將發生翻天覆地的變化。

　　集體自衛權失去存在餘地在以沖繩為據點的美國亞洲遠東戰略消失之後，日本該何去何從？日本現在極力主張的集體自衛權將意義盡失。美國擔心中國把尖閣群島和沖繩從日本手中奪走，日本則把注意力集中在中國對尖閣群島行使武力時，美國能不能拔刀相助。“空海一體戰”的基本要素是用尖端武器對中國實施攻擊，但一旦中國真的要佔領尖閣和沖繩的時候，美國會在多大程度上予以重視和反擊，這一點美國人似乎沒有認真討論的徵兆。日本認為，在尖閣群島和沖繩問題上日中發生糾紛時，基於日美安保條約，日美會聯合作戰。但是，在美國的“空海一體戰”戰略當中，目前應該還沒有決定在日本領土發生問題時，美國在何種程度上與日本並肩作戰。美國海軍的領導人說：“如果日本政府能夠說服以總統為首的美國領導人，我們接到保護日本的命令就會幫日本打仗。重要的是，日本的領導人需要與美國領導人保持強大的政治溝通管道。另外，還需要讓美國國民接納日本的想法，認為日本是正義的。”　　對於尖閣群島，海軍領導們認為，雖然尖閣群島由日本實際控制，但主權到底屬於哪國尚不明確。也就是說，雖然日本人理所當然地認為自己擁有尖閣群島的主權，但美國並不一定能夠全盤接受日本的說法。從美國的角度看，在主權歸屬不明確的尖閣群島問題上，進行日美聯合作戰的理由不充分。　　根據“空海一體戰”構想，美國雖然不惜對中國的導彈基地和通信中心發動先發制人的攻擊，但不會發動地面戰鬥。換句話說，如果日中在尖閣群島開戰，美國會攻擊中國的導彈基地，但不會參與尖閣群島本身的地面戰鬥。　　日美安保條約確實有相關條款，但正如美國海軍高官所說，開戰仍需美國的政治決斷。　　集體自衛權這個概念，在美國看來就是在美國的人造衛星受到中國攻擊時，日本能夠以何種形式對美國施以援手。這與尖閣群島發生戰事時，美國會以何種形式幫助日本剛好是完全相對的。只有日本單方面受益的集體自衛權概念是不成立的。　　沖繩問題就是這一想法的標誌。　　此前，美國一直把沖繩當作其重要的遠東戰略據點，倍加呵護。但隨著對華戰略的變化和強化，沖繩基地越來越難以為繼。“空海一體戰”就是在這種情況下誕生的，對導彈基地、潛艇基地的攻擊以及特種部隊攻擊成為美國亞洲戰略的中心。這裡面已經沒有餘地再插入集體自衛權等其他概念了。　　能夠將美國的想法更加淋漓盡致表露的，是美國對臺灣和朝鮮半島防衛戰略的變化。美軍已經決定停止實施在朝鮮半島和臺灣被侵略的時候出動地面部隊的戰略。或者說是不得不停止採用這種戰略。在目前新的軍事環境中，韓國和臺灣必須依靠自己的力量維護自己的安全。在朝鮮半島和臺灣發生戰事時，美國同樣會攻擊中國的導彈基地，但不會參與地面戰鬥。集體自衛權等暖睞的想法也同樣沒有存在的餘地。

　　日本要擺脫“和平主義”束縛美國的亞洲遠東戰略大變，沖繩的戰略地位減弱。但問題是，美國似乎絲毫沒有要把沖繩軍事基地還給日本的想法。　　美國軍方領導人在國防開支不斷削減的背景下，為了有效地使用預算資金，讓以沖繩為首的駐日美軍基地接近空巢狀態。美軍幹部有時候甚至借此揶揄駐日美軍和沖繩司令，稱他們是“空宿舍管理員”。但即便軍事重要性不復存在，沖繩美軍基地仍然屬於美國。這種狀況持續下去，必然會引起當地居民的反基地運動。　　來到沖繩的美軍基地，其設施的整潔完備令人驚訝，就像美軍隨時會返回此地。本來這種做法是軍事常識，但對於幾乎不考慮軍事問題的日本人來說就有些難以理解，沖繩縣民態度激烈也情有可原。　　我們不得不考慮現實情況。中國無論從軍事上還是經濟上，都想把尖閣群島、沖鳥礁甚至整個沖繩據為己有。近60年來，中國之所以沒有對日本實施侵略，就是因為存在美國這個“軍事障礙”。　　如果美國的戰略有變，明確“不介入地區紛爭和局部戰爭”，那日本就只能獨自面對中國。　　與日本處於同等立場的臺灣已經完成了中程導彈的開發，一旦採取軍事行動，臺灣就用導彈摧毀三峽大壩，水淹大陸。韓國實際上也擁有超乎想像的強大常規武器。只要不擁有核武器，朝鮮就要被韓國軍隊壓制。　　美國在戰略上不再需要衝繩，面對新的軍事環境，日本當自強，為守衛國家安全儘早確立必要體制。沖繩地位的變化，意味著美國力量的相對下降和中國力量的相對崛起。沖繩戰略立場的變化已是不爭的事實。由於在國家安全上始終以來美國，日本人無可救藥地被和平主義意識形態所束縛。日本要想保家衛國，必須擺脫這種意識形態，這對日本來說恐怕是最後的機會了。（作者 日本政論家、美國哈得孫研究所客座首席研究員日高義樹）

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