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施洛德的已經不是德國總理(1998-2005)了,其言論已經不代表德國。但是,仍舊有參考價值。
他所說的「不正確的步驟,為時尚早」,指的是國際法規則下過急與不適當的承認,這是因為新國家尚不穩定,若一旦發出承認而此國家不久候又消失,會造成大家的困擾,所以希望各國稍加觀望。當然,這中間就是國際政治的操作空間了。
對於科索沃,施洛德提到另外解決方案:一是「讓科索沃作為塞爾維亞的一部分加入歐盟」;另一是「在塞爾維亞和科索沃加入歐盟的過程中成立獨立的科索沃國家」。這是說,可以在塞爾維亞急切擺脫孤立願意加入歐盟時,以此為條件妥協出一個雙方可以接受的方案,包括讓科索沃獨立。這樣,塞爾維亞有加入歐盟的期待時,也許願意讓科索沃成為友善的盟國。歷史永遠無法重來與真正的設想但這理想倒是有機會實現。
目前,因為美國對於科索沃堅持承認,所以讓俄羅斯可以操作喬治亞的阿布哈吉亞與南奧塞吉亞的獨立課題,徒增區域緊張。特別是,近日,喬治亞與阿布哈吉亞緊張逐漸升高,俄羅斯向俄羅斯裔為主的阿布哈吉亞增派維和部隊,歐盟更擔心了。
對於台灣人而言,有個新國家獨立,我們情緒上是會興奮的。不過,中華民國在科索沃亟需各國承認之時,率先提出承認,但後被科索沃拒絕,實在很沒面子。
理由當然是,爭取中國合法政府地位的中華民國,永遠不敵正牌的PRC。
此外,親美的許多國家快速承認科索沃有國際政治上的(美國)需求,並不是「必然會如此」。這就是國際法大師Hersch Lauterpacht所說:承認是一國的政策問題,不是法律義務。
雖然是國際琺以提,卻與國際政治息息相關,施洛德的考慮:「承認科索沃大大削弱了這種力量,以至於我們很快將不得不同一個孤立的和不可預見的塞爾維亞打交道」,就清楚呈現這點。
絕對不可以天真與輕率了。所以,該努力的比以前更多了,不是嗎?
施洛德:承認科索沃獨立不符合歐洲利益 ■俄新網(2008.05.05)
俄新網RUSNEWS.CN柏林5月5日電 德國前總理、北溪天然氣管道董事會主席格哈德‧施洛德(Gerhard Fritz Kurt Schröder )在接受俄新社記者採訪時表示,承認科索沃獨立是一個不正確的步驟,有悖歐洲國家的利益。
科索沃議會2月17日宣布從塞爾維亞獨立。塞爾維亞拒絕承認科索沃獨立,表示,將繼續捍衛本國的領土完整。俄羅斯認為科索沃單方面宣布獨立違反了國際法。美國以及包括英國、法國和德國在內的一些歐盟國家承認科索沃獨立。到目前為止,承認科索沃獨立的國家已經達到38個。
施洛德說:「我認為,承認科索沃是一個不正確的步驟,為時尚早。實際上,大多歐盟國家和美國承認科索沃非但不能解決問題,反倒製造了更多新問題。」(this step was wrong because it was premature. There were other options. )
施洛德相信,「我們公開說,歐盟在這種情況下不應該屈服於美國的壓力。這種解決方案可能符合美國的利益,但在任何情況下都不符合歐洲的利益。」(To be honest, it is a pity that the EU has followed the United States' lead on this issue. This decision was probably in America's favor, but it was not at all in Europe's interests.)
他表示,科索沃問題本來可以有其它解決途徑。
施洛德解釋說,「我認為,如果塞爾維亞願意,它應該在可預見的未來成為歐盟成員國。科索沃本可以作為塞爾維亞的一部分加入歐盟,或者可以在塞爾維亞和科索沃加入歐盟的過程中成立獨立的科索沃國家。」(I think that Serbia should be admitted to the EU, if it wants. Kosovo could join the EU as part of Serbia, or it could acquire independent statehood when Serbia becomes a member.)
施洛德說,在任何情況下,離開「塞爾維亞總統鮑里斯‧塔迪奇總統團隊中的親歐洲力量的支持」(In any event, this conflict cannot be resolved without the participation of pro-European forces from President Boris Tadic's team.),這個矛盾無法得到解決。他強調,「但承認科索沃大大削弱了這種力量,以至於我們很快將不得不同一個孤立的和不可預見的塞爾維亞打交道」(However, Kosovo's recognition has weakened these forces, probably so much that we will soon have to deal with an isolated and unpredictable Kosovo.)。