立法更勝提告:1.提告: 告政府作為少或不力,在民主國家才可能告贏,即使贏了;問題是否能解決?2.立法: 立法才有根據才能裁罰.3.遲未立法: 解決方案不夠好,因怕得罪某些族群.4.立法嚴執行鬆: 刑罰嚴格但是執行卻鬆散.