【台灣觀察】影響台灣極為深遠的2020年！

是說2020年發生了很多大事，影響了整個世界，但因政府疫情控制得宜，目前台灣的生活很幸運幾乎沒有受到太嚴重的影響。不過2020年其實已深深改變了我們的未來，在這一年中所發生的幾件大事，將會大幅度改變台灣的樣貌與走向。首先，當然是蔡英文的連任，她從一年多前地方大選的慘敗中脫身，成功逆轉選情，同時再度取得國會多數，延續民進黨全面執政的優勢。這在背後有幾個非常重大的意義，是目前台灣社會較少討論的。

民進黨政府在2016年首度全面執政後，最重要的一件事，就是通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，成立不當黨產處理委員會，全面追討國民黨與其外圍組織手中的龐大黨產。國民黨所祭出的反制方式就是以拖待變，利用訴訟與釋憲的方式，來拖延時間。這個戰術的目的很簡單，就是希望未來取回政權，或是最少在立法院再度取得多數時，可以廢除這個不當黨產條例，或是在掌握行政機關後，直接撤回訴訟。

國民黨成功在多個追討黨產的行政訴訟中，讓法官聲請釋憲，並不是認為釋憲會對國民黨有利，而是知道大法官釋憲需要一段時間，讓他們可以把訟訴拖到2020年的大選後。果然大法官的釋憲一直到2020年8月28日才有結果。這代表追討不當黨產的訟訴，要凍結到這個釋憲結果出來以後，才會續行審判。如果國民黨能在2020年年初的總統大選中，奪回政權或取得立法院的多數，那大法官的釋憲結果就完全不重要了。只是蔡英文的成功連任，讓國民黨打的如意算盤成為一場空。

在目前三級二審制的行政訴訟中，這些在釋憲後續行審判的訴訟，很有可能會在蔡英文卸任前定讞。在釋憲結果宣告不當黨產條例沒有違憲憲，民進黨政府繼續掌握立法院多數、有可能長期執政、並擁有司法系統人事權之下，民進黨政府有不小的機會可以贏得訴訟，成功追討到這些不當黨產。這對國民黨而言將是很嚴重的打擊，因為眾所皆知，過去國民黨在選舉中收編地方派系，動員基層組織的最大利器，就是靠這些黨產。一旦失去這項資源，國民黨的基層組織就將面臨進一步崩解的危機。

同樣的情況，也出現在「促進轉型正義條例」上，由這個條例賦予法源所成立的促進轉型正義委員會，是國民黨急欲除之而後快的目標。如果國民黨贏得政權或取回立法院的多數席次，則促進轉型正義委員會絕對會被解散，或是利用凍結預算或人事的方式，讓這個委員會無法運作。但蔡英文的連任，也讓國民黨沒有辦法這麼做。讓促進轉型正義委員會在接下來四年的時間裡，有時間逐一梳理更多的陳年檔案，挖掘出更多的史料，而這都是國民黨最不願意看到的情況。可以想見，在不當黨產處理委員會與促進轉型正義委員會的夾擊下，國民黨可能會進一步萎縮，進而改變台灣過去的政治版圖。

再來當然是Covid-19疫情的影響，面對這場危機，繼續執政的蔡英文政府表現的可圈可點，讓危機變成轉機。台灣成功的防疫經驗不止躍上國際版面，在整個世界都在反覆封城之際，台灣可謂一枝獨秀。而讓台灣受到國際讚譽的背後因素之一，其實也在於國際社會對於中國的反感。除了過去的積怨外，中國沒有誠實通報世衛組織，錯過圍堵病毒的黃金時機，最後闖下大禍，也是世界各國不滿的重要原因。各國反制中國的最佳武器，向來就是台灣牌，剛好台灣成功的防疫表現，讓這些國家打台灣牌打的更加順手、更為名正言順。

美國與中國本來就因貿易戰、科技戰而陷入低潮，在疫情與美國總統大選的交互激盪下，更讓兩國的關係陷入空前的緊張。美國不止加快腳步籌組圍堵中國的聯盟，也加強武裝台灣，以避免第一島鏈出現破口。而蔡英文的連任，中國持續對民進黨政府採取敵視的態度，剛好讓台灣順理成章選擇加入這個聯盟。如果蔡英文沒有連任，今天是由國民黨執政，雖然國民黨也奉行親美、和中的外交政策，但是態度恐怕會很猶豫搖擺，說好聽一點，是兩邊都不得罪，但後果很可能是兩面不討好，而讓台灣陷入更深的危機之中。

目前多數人都認為，無論未來是川普或拜登當選，都已無法改變美國與中國的競爭關係。因為在民主制度下，政府的權力來自百姓的選票，因此有其自證性，多數人的想法在大多數的情況下，會成為政府的政策方向。不論現在美中關係在檯面下的真實情況是怎麼樣，在這種氛圍下，美中兩國的競爭就是會變成長期的情勢，台灣在這個關鍵時刻，選擇正確的方向會非常重要。蔡英文在連任，已經為這個抉擇給出了明確的答案，未來對台灣外交方向與兩岸關係的影響將會非常深遠。

蔡英文成功的防疫，讓她的支持度高居不下，再加上掌握國會的絕對多數，讓蔡英文成為近年來最具實權的總統，已經完全超越陳水扁與馬英九，雖然無法與強人李登輝相比，但推動政策的空間比過去的兩任總統都還要高上許多。蔡英文本人的個性也較不憂饞畏譏，這從她之前推動年金改革，與目前開放美豬的政策都可以看得出來。可以想見，她在挾第二任不必擔心連任問題，又擁有高支持度的情況下，有機會進行更大的改革，或推動更爭議的政策，進一步改變台灣的樣貌。

這個2020年可以說是充滿變數的一年，國際情勢急轉直下，中國受疫情影響、經濟下滑、又與美國交惡，外交四處碰壁，讓習近平的長期執政之路充滿危機。中國近來會擺出如此挑釁的姿態，來自於不安全感，因為新的世界對中國很不友善。這一切說明情勢已經改變，過去我們熟悉的那一套國際規則與兩岸關係，已不適用於2020年以後的世界。如果我們仍然用過去的想法來看待未來，那將會非常的危險。