據說“一國兩制”方案是過去二十年來香港成功的關鍵，但香港行政長官終於承認一國兩制只是一個謊言！最近路透社發表有關行政長官分別向一群年輕精英和一群商界領袖的閉門演講的兩份報告，清楚顯示她發現一國兩制這個公式運作起來原來貨不對板： 1. 一國兩制只是謊言 首先，她在致詞中承認她其實無法決定香港的內部事務，包括就“若水運動”成立獨立調查委員會或撤回引渡法案 (送中條例)。即使“基本法”承諾中央政府不會介入香港政府有關香港內部事務的決定，她承認自己身不由己，必須嚴格遵守中央政府的命令。 路透社8月30日是這樣報導的：“......香港特區首長向北京提交了一份報告，評估了抗爭者的五項關鍵要求，並發現若撤回具爭議的引渡法案有助化解香港日益嚴重的政治危機。但中央政府拒絕了她關於撤銷引渡法案的建議，並命令她不要屈服於抗爭者的任何其他要求......這代表了中國控制著香港政府如何應對社會衝突事件的具體證據。“ (此為翻譯，原文為英文) [1] 另一次，她向商界領袖說得更明白，香港行政長官不單為香港市民服務，而是一身侍二主，這意味著她的自主決策權非常有限，她的原文如下： “不幸的是，憲法規定特首須要服務兩位主子，即中央人民政府和香港人民，[她在]政治上的自主運作空間是非常、非常、非常、有限的。”(此為翻譯，原文為英文)[2] 香港特首的政治空間之有限，甚至連請辭的自由都沒有。她向商界領袖表示：“如果我有選擇，首先會請辭，......”(此為翻譯，原文為英文)[2] 言下之意，中央政府不准她辭職。如果特區首長連決定純粹關於自己去留的個人權利都沒有，怎能令人相信她所領導的香港管治團隊對施政有高度自治權？ 2. 如何界定外交事務？ 她在致詞中還告訴大家關於“一國兩制”的一漏洞。 “基本法”規定，中央政府負責與香港有關的外交事務及國防。然而，內容沒有提及如何界定外交事務。因此，一旦中央政府將任何事情列為外交事務，那麼香港政府在該事上就沒有發言權。 例如，她說，一旦問題被提升到“國家層面”，凡提及北京領導層，“被指關乎主權和國安層面......”，她就沒有多少[管治]選擇。(此為翻譯，原文為英文)[3] 然而，根據我接觸到有關今次若水運動的所有公開資訊，並沒有具體證據表明存在與某種主權干預或國家安全有關的任何關聯。有趣的是，“中國中央政府......指責外國勢力在助長騷亂。外交部多次警告其他國家不要干涉香港內政“(此為翻譯，原文為英文)[1] 事件反映，只要中央政府堅持認為這是一場挑戰國家主權並威脅'一國兩制'的'顏色革命'，即使沒有任何充足證據，原則上仍可以將任何問題歸類為外交事務。這案例清楚表明了'一國兩制'的模糊性。 3. 國際關係決定政治決策 此外，案件表明，中央政府沒有聽取香港人的聲音，而只是關心國際壓力。較早前我就818事件的來龍去脈進行分析發現，中央政府的決策受到國際壓力的極大影響（Yiu，2019）[5]，香港行政長官的發言進一步證實了我的結論如下： “他們（中央政府）關心國家的國際形象。中國花了很長時間才建立起這種國際形象，現已不僅是一個重大的經濟體，而且正在塑造成為一個負責任的重大經濟體，所以說要放棄所有這些積極的發展方向顯然不是他們的議程。“(此為翻譯，原文為英文) [ 2] 換言之，由於他們非常關注國際形象，而香港是一個國際金融中心，香港發生的重大事件自然會引起國際關注，所有這些事件都會變成外交事務，因而不屬於香港自治範圍。也就是說，'一國兩制'所賦予的高度自治承諾只是一紙空言！ 圖1 香港若水運動2019，相片來源：FT [An English version available at Yiu, C.Y. (2019) One Country Two Systems is a lie - implied by the Hong Kong Chief Executive, Medium, Sep 4. https://medium.com/@edwardyiu/one-country-two-systems-is-a-lie-firstly-implied-by-the-hong-kong-chief-executive-8c8fbd4311e4] 參考 [1] Pomfret, J. and Torode, G. (2019) Exclusive: Amid crisis, China rejected Hong Kong plan to appease protesters — sources, Reuters, Aug 30. https://uk.reuters.com/article/uk-hongkong-protests-china-exclusive/exclusive-amid-crisis-china-rejected-hong-kong-plan-to-appease-protesters-sources-idUKKCN1VK0HG [2] Torode, G., Pomfret, J. and Roantree, M. (2019) Special Report: Hong Kong leader says she would ‘quit’ if she could, fears her ability to resolve crisis now ‘very limited’, Reuters, Sep 2. https://reut.rs/2zKctQH [3] Lam, C. (2019) Transcript of voice recording of Hong Kong leader Carrie Lam saying she would ‘quit’ if she could, Reuters, Sep 2. https://reut.rs/32mWB2L [4] Lam, J. (2019) ‘Liberate Hong Kong; revolution of our times’: Who came up with this protest chant and why is the government worried, SCMP, Aug 9. https://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3021518/liberate-hong-kong-revolution-our-times-who-came-protest [5] Yiu, C.Y. (2019) International Pressure Shapes Political Decisions — the case of the HK Be-water Movement, Medium, Aug 22. https://medium.com/discourse/international-pressure-shapes-political-decisions-the-case-of-the-hk-be-water-movement-76ffde8b01c6
