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台北之水何處來？翡翠水庫只佔四分之一？為什麼要花 20 億蓋水隧道？

身為台北人，可曾想過台北地區日常飲用的水源到底從哪裡來？答案是，絕大多數都來自新店溪（97%），其中四分之三源自新店溪的上游南勢溪，另外四分之一來自北勢溪，也就是翡翠水庫蓄水的水源。以下詳細解析。

台北自來水事業處是台北市政府的事業機關，供水區域包含台北市全境、新北市新店、永和、中和、三重（部分）、汐止（部分），合計約 400 萬人，佔全台六分之一。若再加上支援台灣自來水公司的地區（板橋、新莊、蘆洲、五股、泰山、八里、淡水、深坑等），總計超過 500 萬人。

這麼多人要用掉多少水呢？北水處平均每天供應清水 225 萬噸，一年下來超過 8 億噸。但是，翡翠水庫的有效蓄水量只有 3.2 億噸，換言之翡翠水庫需要完全蓄滿兩次半才能應付需求。這有可能嗎？其實不可能。翡翠水庫目前的年供水量只有 2.3 億噸。所以其他水是從哪裡來的？

依據官方的統計報告，北水處每天原水的平均取水量是 250 萬噸，其中 243 萬噸（97%）取自新店溪水源；另外 7 萬噸（3%）則是陽明山和內雙溪的高山水源，供應陽明山附近地勢較高的地區。

在新店溪水源的部分又可以分為兩部分，南勢溪和北勢溪。南勢溪長約 45 公里，流域面積 332 平方公里，涵蓋整個烏來地區。北勢溪長約 40 公里，流域面積 310 平方公里，涵蓋坪林石碇等地；翡翠水庫興建於北勢溪的翡翠谷，因而得名。兩條溪在雙溪口匯流成新店溪，流向淡水河。

在自來水處取水的 243 萬噸之中，約 180 萬噸來自南勢溪的天然流量，佔比四分之三。如果南勢溪的水量過低，低於直潭堰的正常取水位，北水處就會向翡翠水庫購買放流出來的北勢溪原水，平均每天 63 萬噸。由於翡翠水庫有自己的管理局，和自來水處是不同單位，所以需要以購買的方式取水。（雖然他們都歸市政府管，雖然水處死不付錢水庫還是會放水。）

講到這裡，不知道讀者還記不記得，2015 年蘇迪勒颱風來襲，台北市民水龍頭打開出來的都是黃泥水。為什麼會這樣？因為颱風帶來破紀錄的強降雨，南勢溪流域多處土石崩塌，導致南勢溪的原水濁度從平常時候的 15 NTU（濁度單位），飆高到 39000 NTU，遠高於淨水廠的處理上限 6000 NTU。

其實，翡翠水庫上游，北勢溪流域的水土保持做得不錯，當時水質仍然可用。可是當這些清水匯入新店溪之後，就被南勢溪的土石弄混濁了，而且無論怎麼稀釋都沒有效果。這導致一個弔詭的現象：水庫裝滿乾淨的水，下游卻還是無水可用。

面對這樣的情形，市政府決定興建一條原水隧道，從翡翠水庫下游的北勢溪，引水穿越直潭山，一路通往粗坑堰旁邊的直潭第二原水輸水路，送達直潭淨水場。有了這條隧道，乾淨的北勢溪原水就不再進入汙濁的新店溪，可以直接淨水和供水。

這條隧道造價 20 億。從帳面上來看這是一個賠本生意，但在考量長遠的極端天氣現象、南勢溪流域整治困難、追求穩定優良的供水品質、隱藏的投藥淨水成本等因素後，決定興建。當然公共建設不能只看帳本上的數字，社會與經濟效益難以精確衡量。工程已經在 2019 年動工，預計 2023 年完工。

隧道的直徑約 4.5 公尺，長度是 2.8 公里，預計一天可取用 270 萬噸原水。這個水量直潭淨水場可以完全負擔，也超過北水處每天的供水量。換言之， 2023 年後颱風來襲時，北水處就會全面經由專管取用翡翠水庫的北勢溪原水。但平常時候這條水管不會啟用，主要還是藉由粗坑堰和直潭堰從新店溪取水。

所以，台北人喝的水是哪裡的水？翡翠水庫這個答案只對了四分之一。另外四分之三是新店溪上游南勢溪的水。無論如何都是新店溪就對了。不過，在 2023 年之後的颱風天，翡翠水庫這個答案就會是正解，因為我們蓋了一條二十億的水專用隧道。

感謝 臺灣大學地理系課程 環境資源保育經理及實習，安排考察翡翠水庫與翡翠原水管工程，本文之照片皆為考察過程中拍攝，時間是2020年12月。