從不在其位不謀其政談台灣選務遺毒

［轉載引文開始］

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子曰：“不在其位，不謀其政。”曾子曰：“君子思不出其位。”

當前位置：主頁論語憲問篇

【原文】14.26 子曰．“不在其位，不謀其政①。”曾子曰：“君子思不出其位。”

【注釋】①這兩句重出，見《泰伯第八》第十四章。

【翻譯】孔子說：“不在個職位上，就不去謀劃那個職位上的政事。”曾子說：“君子所思慮的不越出他的職權范圍。”

【解讀】君子思不出其位

“不在其位，不謀其政”的觀點，孔子在《泰伯》篇中已經提出過一次，不再多談。這里主要說一下“君子思不出其位”，就其字面意思來解釋，就是對每個有職位的人來說，只考慮自己職權范圍內的事。孔子所要強調的是，做官要安分守己，做好本職工作，在什么職位就做什么職位的事，既不要越位，更不要越權。

中國政治的治理原則不同與西方，重視職權划分，強調設官分職。在這種制度安排下，只有每一個官員都做好本職工作，才能保證正常的行政運轉。所以，君主和政府都鼓勵官員盡職盡責，而對那些越位攬權的人和尸位素餐的人極為反感。

在政治運作中，違背“思不出其位”原則的，不管是玩忽職守，還是越位攬權，都會帶來嚴重危害。國家設置每一個職位，都有明確的職責，越權越位必然會對政治決策和執行造成不良影響，嚴重的甚至會導致政治混亂。越位通常有三種，上級侵奪下級職權，平級侵奪同僚職權，下級侵奪上級職權。其中，尤以上級侵奪下級職權的事情最為常見。比如說，古代的皇帝非常喜歡干預臣下的政治活動，就算是最好的皇帝也難免這個弊端。西漢文帝時期，有一次皇帝出行，在經過中渭橋的時候，被一個莽撞的人驚動了車駕。皇帝的隨從抓住那個人，把他交給司法部門治罪。廷尉張釋之判處那人罰金，漢文帝知道後很生氣，說：“此人竟敢驚擾我的車駕，幸虧我的馬溫順，假若是烈馬我就危險了，你怎么僅僅判他罰金！”張釋之解釋說，我們的法律就是這么規定的，如果加罪重判，就是枉法，肯定會失信於民眾。文帝琢磨了半天，才同意張釋之的判罰。漢文帝是歷史上杰出的皇帝，尚且忍不住干預臣子司法活動，其他皇帝可想而知。正是因為皇帝的不當干預，國家政治才日益混亂。

“思不出其位”，還要求官員“思其位”，也就是要認真履行自己的職責，不可玩忽職守。否則，必然會造成嚴重社會後果。比如，防守邊關的將軍擔負着了解敵情、保衛邊疆的重任，如果邊將玩忽職守，很可能遭到敵軍的偷襲，使國家受到嚴重打擊。《三國演義》中有個故事，說袁紹要與曹操在官渡進行決戰，而糧倉則設在烏巢。為了保證供給，他派大將淳於瓊率兵保護烏巢。但淳於瓊是個貪杯誤事的傢伙，他以為烏巢離前線甚遠而不加防備。玩忽職守的結果是，烏巢被曹操偷襲。當曹操奇兵騙過沿途盤查，到烏巢舉火燒糧之時，淳於瓊還因與眾將飲酒醉臥帳中。等他睜開濛矓的醉眼，烏巢糧倉已化為灰燼。他本人也做了曹軍俘虜，被曹操割去耳鼻手指。淳於瓊沒能盡忠職守，不僅自己受辱，而且使袁軍失去糧草遭到慘敗。袁紹在官渡之戰中失利，淳於瓊是有責任的。他的玩忽職守在某種程度上改變了歷史。文官玩忽職守，雖沒有武官造成危害那么直接，但後果同樣嚴重。

只有每個官員都認真履行職責，不缺位，也不越位，政治活動才能有條不紊地展開，社會才會繁榮起來，國家才能富強。

不在其位，不謀其政 2024-06-17

孔子說：「不在那個職位，就不要考慮那個職位上的事。」曾子就回應說：「君子考慮問題從不超過自己的職權範圍。」

有時候古代的一些名言之間，往往會有不少的矛盾。例如孔子說過「不在其位，不謀其政」但是范仲淹又跟大家說：「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」，「居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君」。

哪到底我們該不該思考呢？其實孔子說的是不去做不該做的事，這樣一來也就有時間和精力去做該做的事，該做的事也就容易做好。

例如在工作中不要處處評價上司的決策；不要對別人的工作指指點點；也不要直接插手下屬的工作。每個人都要做好自己的本職工作，不要僭越自己的地位，這樣社會才會運作有序。

但是孔子身處的時代，社會制度正在激烈地轉變。周代社會本來是等級分明的，從天子到諸侯，諸侯到卿大夫，各人都有屬於自己的權利和規範。不過到了春秋時期，天子的權威衰落，導致有不少諸侯對天子之位虎視眈眈。諸侯不守禮法，他們國內的卿大夫們同樣也覬覦著諸侯之位。所以每個人在想著別人的權位，這樣的社會豈能不亂呢？

作者：知史團隊，原文刊登日期：2019年6月17日，現為刪節版。

【國學名言】不在其位，不謀其政

【出處】子曰：“不在其位，不謀其政。”

【譯文】孔子說：“不在那個職位上，就不要圖謀插手那個職位上的事情。”

【注釋】出自《論語泰伯》。謀：干涉、插手。這是一個幾乎所有中國人都知道的句子。通常的解釋大致都是不在那個職位上，就不要考慮那個職位上的政事。由於這樣的解釋經常被指責為事不關己、高高掛起、明哲保身、不思進取。因而就此有了許多借題發揮的申辯來把這個似乎是貶義的話褒義化。例如說“關鍵是要找准自己的位置；不在其位不了解情況；隔行如隔山，談論起來於事無補，反而添亂；還是素其位而行，安寧本分為好”等等。

千百年來，人們對此話褒貶不一，贊稱有之，反對的也有很多。反對者認為，這是與“事不關己，高高掛起”的自私觀念同出一轍，孔子是讓人們持看客心態。也有人說孔子是肯定和鼓勵“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的行為。他們認為這是孔子思想消極的部分，應給予批判。

但是不禁要問，講求“修身、齊家、治國、平天下”的孔子怎么能讓人這麼消極被動和麻木不仁呢？這與他的入世思想不是有所背離嗎？

其實持這些反對意見的人，沒有真正理解孔子的這句話的真實含義。

孔子曰：“不在其位，不謀其政。”從字面上看，意思是不擔任這個職務，就不去過問這個職務範圍內的事情。不在其位，不謀其政；仍然是講儒家所謂的“名分”問題。“不在其位，不謀其政”就是要“安分守己”。不在其位而謀其政，則有僭越之嫌，就是“違禮”之舉。這不是主張政治冷淡，而是君子處世的一種準則與尺度。曾子對這句話的解釋是“君子思不出其位”，即不考慮職分外的事情。術業有專攻，專心致志地去鑽研自己的業務，不要過分地關心他人如何如何。現在也可以理解為：做好本職工作，不越俎代庖或公權私授。這是當代社會特別應該提倡的一種職業化的工作態度。

［轉載引文結束］

以上所舉是中國帝制封建時期的對於官員政治作為的基本要求，也是儒家思想的原始見解。但是進入二十世紀，民權思想興起，民主政治逐漸轉變成［以選舉決定統治者與行政官員］的型態，官員（包括最高領導）成為人民公僕，而選民成為國家主人，政府組織以民選官員（國會議員．立法委員等）代表民意監督握有行政司法考試監察大權的中央執政官員，而考試權（銓敘與考選）由考試院主宰，現行獨立出選舉業務由中央選舉委員會（下轄各縣市選舉委員會）行使職權，在［國家興亡．人人有責］大義下，如果墨守成規，或死抱［不在其位不謀其政之表面意義］要求各行各業平民百姓任何人，都不可以批評或要求中選會改進缺失，或對於選舉結果提出異議，只准像［呱吉］．［志祺七七］．［黃智賢］之流，以文章影片歌頌中選會豐功偉績，大讚台灣選舉投開票為舉世最難作票（或做票）之民主典範。

則若選務在其位者也不謀其政，或行政抱殘守缺，年年延續［分贓作票］陋習，造成所選非人，最後國不國君不君臣不臣，豈非自取滅亡？

是故，作為國家主人的全體選民，都應該竭盡全力，敦促及協助目前唯一能改變［中央選舉業務］由劣轉良的［全體立法委員］，集思廣益，找到能揭發［選舉舞弊］的一切可能解方，儘速補上［作票漏洞］，建立可長可久不易作票的新法規，以及賦予［免開票匭的選票可靠度與真實性檢驗（驗偽）制度辦法］的法律地位以及用該制度辦法明訂可驗偽追訴時效以及抓到作票者的懲處辦法，以杜絕作票，守住台灣民主選舉的最後防線。

（補充）

從實際案例來說，南部台南市黃偉哲．高雄市陳其邁．屏東縣周春米．嘉義縣翁章梁．嘉義市黃敏惠在2022年的縣市長選舉，前四個全部是民進黨候選人涉嫌作票勝，嘉義市則是國民黨黃敏惠涉嫌作票勝．

而2024年總統選舉在以上各縣市中選會報表為民進黨賴蕭組全部勝選，還原真實則僅台南市仍為勝過侯趙組，其他還原真實選票都是侯趙組選票多過賴蕭組，以上各縣市賴蕭組作票數總共952,684票；比全國賴蕭組勝侯趙組的勝票914,998票還多37,686票．至於區域立委方面，除了嘉義市一席外，其餘台南市六席，高雄市八席，屏東縣二席，嘉義縣二席，總共19席都是民進黨候選人涉嫌以作票當選，其實所謂十九席大滿貫根本就是一個笑話．而不分區立委政黨票更是不堪入目，民進黨都是大肆作票。（2025/10/28補充：增附2024年如何在不分區立委選舉中貪瀆及僭取四席立委圖面四張於文後）

網上有人把修身養性明哲保身歸納出切莫批評他人的結論，認為即使是善意的批評都是心靈毒藥，弄出［真正的內在力量，不是來自於（指出別人的錯誤或缺點），而是（允許一切事物如是所是）］的［金句］，極易使人不察，誤以為所有的［批評］都是負面的，連盡公民職責的批評［官員瀆職犯罪（包括選舉舞弊）］都不可以有。真是豈有此理！

中選會及各地方選委會22萬選務人員，由主委李進勇力保［絕無一人有瀆職作票的可能］，卻又一直不願意依照法令規章在［開票前］公布［領票人數］（現為選舉人數），必待開完票確認（作票成功）後才公諸於世，將［監票］變成空話，使黃智賢口中的［台灣選舉制度是全球最難作票］變成［最容易作票］，2025年的［國民黨31席立法委員大罷免大失敗］再度證明了中選會的無能與違法行徑，使台灣民主失去公平性與真實性，這些失職的選務機關與選務人員，難道不可以批評與譴責，甚至繩之以法嗎？

（2025/10/27增列）增附2024年嘉義市區域立委選票驗偽民進黨王美惠作票勝選統計圖面二張。

(附錄開始)

https://newtalk.tw/news/view/2024-01-18/905846

黃智賢強調，台灣的投開票方式，表面上素樸原始，但卻是最公開透明、最合邏輯、最快速、最安全、最能防止作弊的方式。每一個步驟，都是在幾十年選舉文化中，不斷改進來的。有深刻含意，更切合台灣民情。接著，黃智賢鉅細靡遺提到投開票時程與流程，並強調最後所有票數唱完之後。工作人員要再次清點、計算所有選票。個人各黨得票數、廢票數、空白票(沒有來投票的)藥都正確。還要跟一早領到的所有選票、跟選民人數，選舉人名冊上來投票人數，全都核對無誤。然後密封牛皮紙袋，相關人員簽上名。把這個牛皮紙袋跟選票，全部立刻運到當地的選舉委員會。各個選委會這時，才上報中選會。每一個票匭，對應一個投開票所。報票數、紙本選票，跟選舉人名冊(就是可以去投票的人)，都保存著。

黃智賢強調，這些物理證據，跟所有流程設計，使作票難度，可能是全世界最高的。台灣這樣的投開票方式，在實踐下，已證明是最不容易作票的模式。

（附錄結束）