自辦市地重劃是一個複雜的議題,近期內政部針對台中市的自辦市地重劃案件發布的新聞稿再次引起了公眾的關注。根據報導,黎明重劃區的案例揭示了一系列問題,包括計畫的過度簡化和財務分析的不完整,這些問題不僅影響了土地所有權人的利益,也對公共利益造成了潛在的威脅。
除了黎明重劃區外,辰億、弘富及大夫第等三個重劃區也有類似的問題。這些區域的資金需求巨大,但台中市政府在審議過程中仍然使用簡易的概算表來作為重劃費用的估算和財務可行性的評估,這種做法被認為不符合重大開發案件應有的審慎態度。
調查報告還指出,台中市府在核定自辦市地重劃計畫書時,各區用地負擔的差異很大,負擔比率明顯不合理。更令人擔憂的是,實務上這些重劃業務多由開發公司出資並主導運作,導致開發公司獲得了大部分的盈餘,而這種開發利益的私人壟斷違反了公平正義的原則。
這些問題的根源在於現行法令的不完善和地方政府的監督不足,因此內政部已經表示,將通盤檢討現行的獎勵自辦重劃辦法等規定,並呼籲各地方政府加強審議機制和監督機制,以確保土地重劃的公平性和透明度。
在2017年,內政部根據司法院釋字第739號解釋,對《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》進行了修正。這次修正的核心在於提高自辦市地重劃籌備會的發起門檻,並要求在審核過程中給予民眾陳述意見的機會,以及舉辦公開聽證會,以強化政策的公開性和透明度。
監察院的調查報告揭露了法令制度的漏洞,這些漏洞被不肖人士利用來謀取私利,侵害了地主的權益。內政部對此作出回應,承諾尊重並檢討監察院的建議,並將與各地方政府合作,重新審視和盤點相關法令。
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