第二十二条修正案可以阻止特朗普担任三届总统吗？

据美媒报道，纽约州民主党籍众议员高盛（Dan Goldman），在14日（周四）提出了一项众议院决议案，要求澄清宪法第二十二条修正案，证明特朗普没有资格在 2028 年再次竞选。照说无此必要，有些小题大做，太把特朗普的话当真了。

特朗普多次提到要担任超过两届总统。就在周三，特朗普说，除非共和党人‘做点什么’，否则他可能无法参加 2028 年的竞选”。似乎暗示共和党议员推动修改宪法中关于总统不得超过二届的任期限制。以前他也有类似的言论。看上去特朗普是在开玩笑。但如果宪法没有限制，他肯定想再次参加竞选。2018年3月，特朗普表示他认为中国国家主席习近平担任“终身主席”“很棒”，并补充道，“也许有一天我们会尝试一下”。就充分暴露了他的内心想法。

美国历史上，富兰克林·罗斯福是唯一一位担任美国总统两次以上的人。在他之后，美国通过了宪法第二十二条修正案，禁止任何人担任总统超过两次，并且因为总统缺位，由副总统接任，任期超过两年，也算一次。修正案于1951 年生效。从此就再没有人超过两次担任总统。本来，杜鲁门有机会担任三次总统。因为修正案豁免了修正案生效时正担任总统的人。但他在民主党初选中落选了。

美国宪法第二十二条修正案

第一款：无论何人，当选担任总统职务不得超过两次；无论何人，在他人当选总统任期内担任总统职务或代理总统超过两年，不得当选担任总统职务超过一次。但本条不适用于在国会提出本条时正在担任总统职务的任何人；也不妨碍本条在一届总统任期内生效时正在担任总统职务或代理总统的任何人，在此届任期结束前继续担任总统职务或代理总统。

第二款：本条除非在国会将其提交各州之日起七年以内，由四分之三州议会批准为宪法修正案，不得发生效力。

修改宪法是相当困难的，得耗时数年。即使特朗普推动修改宪法成功，等批准生效时，他肯定已经卸任了。他应该不会去做这等无效的事情。但美国宪法有没有漏洞可钻呢？理论上有，但实践中不可能。

美国宪法并没有限制担任过两次总统的人，再次竞选和担任副总统。理论上，特朗普还可以竞选和担任下下届副总统。如果他能完全操控了共和党，安排个傀儡总统，就像普京卸任总统后，担任总理，安排德韦杰夫当总统一样。就职后，傀儡总统辞职，按宪法第二十五条修正案，就可继任总统。这种情况，宪法第二十二条和第二十五条就冲突了，酿成宪法危机。就得由最高法院来解释和裁决了。

但实践中不可能。下一次总统选举，共和党人推举出来的总统竞选选人肯定不会挑选特朗普作为他的副总统竞选人。除非共和党完全被特朗普操控。即使共和党完全被特朗普操控，推出特朗普为副总统竞选人的组合，选民也肯定不会买账。这不是把美国人民当傻子吗？这样做，选民肯定不会投给共和党。二道坎都过不了。

所以，特朗普就是过过嘴瘾。他是想再担任一次总统，但也知道完全不可能。这位议员警惕性太高了，把特朗普的话过于当真了。

2024年11月16日