2025.12.06
根據美國國防安全合作局（DSCA）報告，2025年12月5日美國正式通知國會，可能向義大利出售價值高達3.01億美元的100枚AGM-158B/B-2聯合空對地防區外飛彈-增程型（JASSM-ER）。這筆軍售並非例行公事，而是標誌著義大利躋身歐洲少數幾個具備遠程、常規精確打擊能力的國家之列，其打擊距離可達近千公里。在烏克蘭戰爭和北約側翼壓力重塑的戰略環境下，擬議的JASSM-ER軍售方案實際上將義大利的F-35機隊從純粹的戰術打擊力量轉變為遠程常規威懾力量。此軍售方案的核心是100枚AGM-158B/B-2 JASSM-ER飛彈，但美國國防安全合作局（DSCA）的公告明確指出，義大利實際上購買的是一套完整的作戰能力，而不僅僅是一批彈藥。除飛彈本身，擬議的軍售還包括JASSM專用的保密測試設備和容器、KGV-135A加密設備、備件和維修零件、消耗品和附件，以及維修返還支援、運輸支援和現場勘測。此外，該方案還涵蓋武器系統支援、保密和非保密軟體、出版物和技術文檔，以及美國政府和承包商提供的工程、技術和後勤援助，以及其他相關的長期專案支援要素。美國國防安全合作局（DSCA）強調，3.01億美元的數字是基於初步需求估算的最高數量和成本，最終合約金額預計會在確定義大利的配置、預算授權和最終銷售協議後降低。對於義大利的規劃人員而言，這意味著他們鎖定一個成熟的美國縱深打擊生態系統的使用權，該系統具有可預測的上限，但在最終範圍方面具有一定的靈活性。在公開的解釋中，美國國防安全合作局（DSCA）使用熟悉的措辭，但這揭示義大利的軍事結構。該機構明確指出，JASSM-ER飛彈旨在裝備義大利戰鬥機，包括但不限於F-35戰機，並指出義大利將這些裝備和服務整合到其武裝部隊中不會有任何困難。結合目前的作戰序列來看，這相當於認可這樣一種路線圖，F-35A和F-35B將成為主要的縱深打擊載機，同時為最終將其整合到歐洲颱風戰鬥機和其他義大利作戰飛機上留出政治和技術空間，前提是羅馬方面認為成本和作戰收益值得。這也顯示華盛頓對義大利的訓練、安全和維護體系充滿信心，這些體系已經能夠應對複雜的、網路化的美國製造系統，因此無需大規模擴充人員或基礎設施即可應對低可觀測性防區外武器。艸
從作戰角度來看，這種轉變的意義遠比表面數據所顯示的更為重大。JASSM-ER 是一款低可探測性空射巡航飛彈，旨在突破現代一體化防空系統，並向堅固的高價值目標投送重型穿透彈頭，同時使發射飛機能夠保持在大多數地對空交戰區之外。近二十年來，義大利的遠程對陸攻擊能力主要依賴「風暴陰影」 飛彈，由「旋風」攻擊機攜帶。隨著義大利空軍完成向F-35A和F-35B機隊的換裝，這種組合正在逐步被淘汰。透過將JASSM-ER與第五代戰鬥機以及其他潛在平台相結合，義大利的遠程打擊能力從傳統的、小眾的深度打擊能力，轉變為更俱生存能力和網路化的系統，能夠在高度對抗的空域作戰，與盟軍的情報、監視與偵察（ISR）和指揮控制系統（C2）協同工作，並對盟軍的情報、監視與偵察（ISR）和指揮控制系統（C2）協同工作，並對遠級和基礎設施構成遠級的戰略基礎設施構成權力和戰略中心。美國國防安全合作局（DSCA）指出，義大利有望順利整合並維護這些裝備和服務，這體現義大利空軍已達到的現代化和互通性水準。肅從地緣政治角度來看，此次採購有助於在北約南部和東部弧線建立新的威懾格局，儘管華盛頓官方強調，該方案在其看來不會從根本上改變區域力量平衡。裝備JASSM飛彈的F-35戰機，無論部署在義大利境內的基地，或是必要時從前線部署的飛機上，都將為羅馬和布魯塞爾的政治領袖提供介於核門檻之下、遠超傳統戰術航空作戰能力的選項。在地中海、北非或更廣泛的中東地區發生危機時，義大利將能夠在不使機組人員暴露於密集、多層防空火力之下的情況下，保護其指揮掩體、後勤樞紐或反介入系統免受威脅。在任何涉及俄羅斯或其他高端對手的突發事件中，義大利戰機可以與同樣採用JASSM-ER飛彈的北歐夥伴協調，參與盟軍的縱深打擊行動，從而事實上形成一個歐洲縱深打擊層級，與目前部署在中歐和北歐等地的飛彈防禦體系形成互補。其整體效果是，在任何意圖採取脅迫性升級行動的一方眼中，聯盟的南翼將變得更加難以預測更具韌性。蕭
此事還涉及政治和產業層面，而不僅僅是簡單地聲明位於佛羅裡達州奧蘭多的洛克希德·馬丁公司將擔任主承包商，並且尚未確定任何抵消安排，任何潛在的抵消都將由該公司與義大利客戶稍後協商。義大利將其最敏感的進攻能力之一委託給美國飛彈系列，這無疑加深其對美國彈藥、軟體和保障鏈的依賴，而此時歐洲正就「戰略自主」和自主研發縱深打擊解決方案展開辯論。同時，羅馬獲得一套不斷改進的系統，該系統旨在為美國軍隊及其主要盟友提供作戰能力，並在互聯互通、目標定位和生存能力等領域進行升級，其出口也受到美國國務院軍控和政治軍事機構的監管。美國國防安全合作局（DSCA）的通知強調，擬議軍售的實施無需在義大利增派美國政府或承包商人員，也不會降低美國的國防戰備水準。該通知在國內將此舉描述為對盟友的低投入、低風險的強化，而非對關鍵資源的轉移。這種在加強美意一體化和限制美國在義大利領土上的可見存在之間所取得的平衡，在兩國首都都可能具有重要的政治意義。因此義大利提出的JASSM-ER飛彈採購請求不僅僅是技術升級，它標誌著北約南部支柱在聯盟新興的縱深打擊架構中定位方式的重大轉變。羅馬目前僅有100枚飛彈的儲備，此次採購的不僅是硬件更是戰略選擇，在盟軍打擊計劃中發揮更大的作用，在東翼和南翼的討論中擁有更強的話語權，以及以遠程精確打擊而非象徵性姿態來應對脅迫的可靠能力。該案例也揭示近期衝突所體現的更廣泛的歐洲趨勢，中等強國既尋求強大的防空和飛彈防禦能力，也尋求深入侵略者後方的打擊手段，許多國家在時間和風險承受能力有限的情況下，仍然首先求助於美國的解決方案。義大利未來十年如何整合、演練並可能擴展這種能力，將是衡量歐洲防務雄心與在縱深打擊領域對跨大西洋持續依賴之間不斷演變的平衡的關鍵指標。
By Teoman S. Nicanci
洛克希德馬丁公司(NYSE：LMT)
