簡介越南離岸風電開發要件

根據中倫法律事務所一篇分析，開發商在越南要進行風場開發，有三個重要要件：專屬場址許可、開發權、海床租賃。

首先開發商須向地方主管機關取得專屬場址許可(exclusive site letter)。

開發權的取得則有兩個要件，一是確保場址被包含在國家電力發展計畫(Power Development Plan, PDP)裡，這就需要繳交一定的技術文件給多個有關單位。二是開發商必須取得各省投資計畫廳頒發的投資登記證(Investment Registration Certificate, IRC)，以及公司登記證(Enterprise Registration Certificate, ERC)。

海床租賃前，風場須先進行可行性調查，將調查結果交至工商部與自然資源與環境部，再由兩部轉至總理辦公室。然後依據議定Decree No. 11/2021/ND-CP向主管機關自然資源與環境部租賃海床，視風場位置與規模而定，有時主管機關還涉及各省的人民委員會。

越南雖已訂定2030年離岸風電裝置量6GW目標，但國內對於離岸風電開發的法規框架尚相當缺乏，未有全面配套，針對風場必須進行哪些調查並未有一致規定，造成繳交調查以及審查標準都是個案處理，不只耗時且行政裁量空間大，也增加開發的不確定性以及風險。舉例來說，目前已有超過40個風場向自然資源與環境部申請調查許可，只有兩案通過申請。

目前在越南進行風場開發依據的通知Circular No. 02/2019/TT-BCT，內容多是針對陸域風電發展而制定，就缺乏海床使用以及海纜建設的相關規範。除此之外，國家海域空間規劃(Marine Spatial Planning, MSP)因資料與人力缺乏而延宕多時尚未通過，當離岸風場開發與其他海域空間使用活動發生競合時，該如何協調處理處於真空狀態。