疫苗是唯一解》誰狠心卡郭台銘、佛光山、張亞中？　始作俑者竟然是這些人…

武漢肺炎疫情肆虐，為了幫國人取得疫苗，鴻海創辦人郭台銘、宗教團體佛光山、孫文學校校長張亞中均聲稱已透過管道取得疫苗。不過，由於《藥事法》相關規定，他們都必須提交原廠授權書等文件，才能取得緊急藥證。有心人士藉此進行政治攻訐，指控政府藉故卡關，但真相卻令人吃驚！

凡是疫苗輸入國內，都必須遵守《藥事法》相關規定。在一般情況下，須按照《藥事法》第39條向中央衛生主管機關申請一般藥證；在緊急情況下，須按照《藥事法》第48-2條向中央衛生主管機關申請緊急藥證。而且不管是在一般還是緊急情況，申請人都必須具備《藥事法》的藥商資格。

為此，中央流行疫情指揮中心依據法規提出8大指引，凡有意自行採購疫苗的藥商，必須提供執行計畫書、數量及計算依據、供貨期程、有效期限、藥品說明書、冷鏈及倉儲設備、原廠授權書、國外上市證明或替代文件等資料。只要資料齊全，指揮中心允諾會加速審理、盡速許可。

道理很簡單，在法律的規範下，中央衛生主管機關如衛福部、食藥署、指揮中心，都必須依法行政，相關公務員若未遵守法令擅自讓疫苗違法輸入國內，不只會受到公務員懲戒，亦可能觸犯貪污圖利等罪嫌。

職是之故，有心人士若認為疫苗輸入被不合理卡關，那麼他們口中的兇手，不應該是這些辛苦防疫的公務員，而應該是《藥事法》。

事實上，《藥事法》並非一開始就有第48-2條這些規定，是後來才加上去的。2015年12月2日，時任總統馬英九以「總統華總一義字第10400140921號令」頒布第48-2條，行政院長是毛治國、衛福部長是蔣丙煌，且當時國民黨完全執政，掌握了立法院的絕對多數。

從法條可以清楚看到，國民黨馬英九政府把緊急藥證的同意權歸給中央衛生主管機關，並未開放給地方政府、企業、民間組織，且要求中央衛生主管機關訂出申請條件、審查程序、核准基準及其他應遵行事項，完全就是現在疫苗輸入卡關的主因。

如今，國民黨卻指控民進黨政府卡住疫苗，但問題是，政府公務員本來就依法行政，若法規許可，民進黨想卡也無法。更諷刺的是，國民黨若真的認為開放地方政府、企業、宗教組織輸入疫苗很重要，過去這麼長一段時間，竟完全沒有國民黨立委提出修法，全部都只是用嘴巴嚷嚷著要疫苗，但卻完全沒有任何行動。

至於民進黨為何不提修法？因為民進黨的政策就是中央防疫一條鞭，以避免全國分裂各自為政，也為了避免搶奪疫苗而發生內亂，更為了確保輸入疫苗的品質，所以支持由中央統籌規劃。尤其，當看到國民黨連自己都不願主動提出修法時，可見維持現狀才是正確的方向，民進黨當然更不會主動提修法。