【NTU點在哪？】僅止於cosplay？—駐警隊一探究竟

｜撰文：謝雯晴、徐豊家、張為喻

當你東西失竊、遇到緊急狀況，或是發現可疑人士在校園徘徊，你第一個想到的求助管道是什麼呢？多數學生遇上問題時，第一選項是向駐警隊通報。然而近來可以看到學生對於駐警隊處理事務的不滿，除了戲稱其為「cosplay警察」外，甚至有學生指出在緊急狀況發生時，駐警隊隊員無法施作緊急救護程序。

在學生的期望中，駐警隊應要有效率、快速地解決問題，而現實情況無法回應大家的期待。筆者曾聽聞駐警隊在資源與現行制度安排下的困境，與上述對駐警隊的評價，使筆者希望藉由訪問駐警隊了解他們平時的工作情形，以及曾發生的爭議案件中他們的實際做法與說明。

與許多人想像中不同的，駐警隊在台大的編制底下，性質上更接近「警衛」，而非警察。其原因是希望警察退出校園，讓大學校園可以保有學術自由與大學自治，非必要的情況避免使用公權力（警察）介入大學。駐警隊原屬於總務處底下的部門，於111年1月1日正式隸屬於環安衛中心。駐警隊的業務內容非常龐雜，基本上只要學生提出需求，在可行的範圍內，駐警隊都會提供幫助，包含夜間護送、處理蜂窩與緊急醫療處置等等。常見的業務，如巡邏、各大出入口交通指揮與協助調閱監視器等等，可以看出駐警隊在校園內的業務包含警察（110）、消防救護（119）等範圍。

然而，可以想見駐警隊的困難有以下兩點：首先，駐警隊欠缺公權力，在維護校園秩序上困難重重，在非現行犯的情況下，駐警隊無法對竊賊作出相應處置，遇到有人在校園威脅學生安全時也無法強制驅離，僅能先行保護學生或戒護現場並報警讓警察來介入。再者，駐警隊的薪水相較於一般警察更低，工作性質也更接近警衛，卻被學生期望要十項全能，對駐警隊明顯有不合理的期待。綜合上述兩點，都會讓台大學生得出「駐警隊無用論」，加上駐警隊本身沒有對外能夠進行解釋的機會，為了保護與尊重當事人的隱私，面對許多責難只能默默吞下。

臺大校園中，學生最常通報駐警隊處理的案件是「物品遺失」。根據駐警隊提供之數據，在2021年1月至12月中之間，已有19多例竊盜案成案，且遺失物通報案也超過300件。由此可知，珍愛的物品，即使已細心看護，有時仍會因自己一時疏忽或有心人士的竊取而脫離掌控。若物品只是遺失，固然可以在交流版上詢問是否有人拾取，請求其歸還，然而，若是遇到有心人士故意偷取財物時，我們傾向於尋找更為專業的駐警隊協助調查。然而，當我們心急、慌張地向駐警隊請求幫助時，他們卻可能無法如警察一般，將竊賊逮捕歸案，或許心亂如麻的我們會無法控制地怪罪駐警隊的無能為力，但我們在將自己的不幸遭遇歸咎於駐警隊前，能否停下來思考駐警隊能協助的是什麼？其餘的事情我們應該如何自救？又或是該尋求什麼協助？

我們針對這些問題採訪駐警隊的黃先生。黃先生表示，遇到竊盜案時，駐警隊能夠提供學生調閱監視器的相關影像，在找到可疑人士後，陪同學生向校外警察報案，並將監視器所錄製的影像以及相關的資料交給警方，由其處理後續的流程。此外，為了讓調閱監視器時，得以更加迅速地找到事發過程之影像，學生自身也應及時通報駐警隊，並儘速要求調閱影像，否則時間一久，蒐證將更加困難。

針對學生對於駐警隊的質疑與不滿，黃先生也坦言，駐警隊因為人力配置不足以及職權之限制，可能無法滿足學生的期待。在調閱監視器時，考量學生較熟悉自己遺失之物，且駐警隊事務繁多、人手不足，故駐警隊有時無法陪同學生一起調閱監視器。此外，即使駐警隊當場撞見慣竊現行犯，雖得以圍捕，惟仍須於通知警察後，與警察偕同合作下，才能逮捕竊盜現行犯歸案。

去年十月，有學生在交流版社團寫下遇上緊急狀況的經過，除了寫出當下施作CPR的經過之外，還對駐警隊發出質疑：在現場的隊員沒有幫忙救護病患，且居然不會CPR，令該學生在事發當下相當無助，也引起其他學生的不安：若駐警隊不會CPR，遇上像這次的路倒事件時，當事人是否會因此拖延救護的時間而提高生命危險？筆者對此提出進一步的疑問：在該次事件以後，學校或駐警隊有無相關檢討、改進？

首先，黃先生說明警察與駐警隊負責業務的差別，因為目前醫護與警察分開的趨勢，即使是警察在現場也不一定要要施行急救，不過急救術有被納入警察的職能訓練中。而駐警隊業務包含警察、消防與醫護，與警察相比較繁多。而發生緊急狀況時，標準流程是先聯絡勤務中心及等候指示，按照現場狀況做出相應的救護處置。該事件發生當下，因現場已有學生施作CPR，消防隊的勤務中心僅指示隊員協助該學生，所以駐警隊未進一步施行CPR。

至於我們關注的事後檢討部分，事件發生後全員都有學習CPR與AED的操作。因為施行CPR有一定的風險（例如護理師曾向他們說明，施作過程中病患肋骨斷掉是常見現象），且當下的心理壓力會使人不敢施作，所以除了小隊長外，不要求每個隊員遇上緊急狀況都要施行CPR。而原本令他們擔心的另一個部分——法律責任，於校務會議上，法律學院與公衛學院的院長有協助他們了解救護相關的免責法條。在緊急狀況SOP的改善方面，為了因應當下狀況的多變性，駐警隊將會使用臺北市政府的「視訊119」或內政部消防署的「119報案APP」所開發的Apps，與勤務中心直播聯繫，並使其可以更了解現場狀況後再下指令。

熱心的黃先生除了針對我們的疑問做出回答外，也希望藉由此次採訪幫他們宣導。針對其中一種學生經常遇上的案件類型——詐欺取財，駐警隊除了在官網公告外，也希望我們能提醒學生，若碰上詐騙手法時，應立即撥打165反詐騙諮詢專線查證，然若當真不幸落入歹徒詐騙手法而匯款時，也應先撥打165反詐騙諮詢專線，向其請求協調金融機構攔阻被詐金額匯入歹徒帳戶，並立即撥打110報案專線或前往派出所報案，請求警方將詐騙帳戶列入警示帳戶，並開立受理案件證明單。若幸運地成功凍結詐騙的帳戶，而使款項未被歹徒提領而出時，便可攜帶相關資料至警示帳戶之銀行分行，請求銀行返還匯款款項，在填寫申請書並切立切結書後，便可取回受騙之金額。

在了解駐警隊的制度與實際案件之後，可以理解駐警隊實務運作上所遇見的難處，很大一部分與缺乏公權力有關。此處可以對照國外的大學做法，許多大學中有校警存在而非駐警隊，美國擁有校警的大學中，接近九成的校警有武裝，且有逮捕的權力，校警部門為一個自治部門，與一般城市警察區別，單獨行使權力，有些大學甚至擁有自己的警察局，如洛杉磯學校警察局、紐約市警察局學校安全部。

有鑑於台灣過去戒嚴時代，警察等國家力量過度干預大學的學術自由，可以理解有些人希望黨政軍能夠完全退出校園，這背後的代價是駐警隊可能對於學生遇上的問題無能為力，不僅是能力上的不足，同時沒有相關的權利義務要求駐警隊必須或有權限處理案件。以筆者在台大校園生活的經歷中，雖然也認為駐警隊能做的事情非常有限，但從未感受到校園是危險的，因此在關於駐警隊的整體運作上，筆者認為沒有一定需要做出改變，駐警隊在巡邏、交通指揮與幫助同學大大小的事情上（當然不包含學業），對於台大校園的秩序安全仍做出相當的貢獻，在此感謝他們努力完成自己的工作。