荷蘭的道路層級，如何形塑合宜的交通環境

暨上篇關於花蓮省道的車禍事件探討道路等級，白話文就是“在什麼樣的地方該出現什麼樣的道路”的這件事情，其實身在台灣的我們，可以很容易的想像，烏石港衝浪回來，會想在具有大量穿越性車流的台二線路邊找停車位，下車排隊排阿宗芋冰城的畫面；苗栗大埔徵收事件的住宅，是緊鄰著無人行道的四線道與支道夾角轉彎處。

經過和中段7歲小孩車禍身亡的事件，事後也將這段道路改為雙線道，並且將速限從原本的60km/h降為50km/h。以方向來說，其實就是在做速度管理及道路瘦身這件事，以讓經過的車流能夠直覺性的放慢。然而，我相信在做這個變動的過程，勢必經過一定的掙扎，畢竟處處拓寬成四線道往往是地方首長的政績之一，除了台北市之外，從來沒看過縮減車道的政策(也許有，只是我沒關注到)。

不管是遊憩、吃飯、排隊、走路，我們的習慣就是開著車或騎著機車，騎到大馬路邊臨時停車，下車排隊去找我們要的東西。這走路的過程，需要隨時注意旁邊高速行駛的車輛，正所謂馬路如虎口。

然而，這些畫面，對於荷蘭人來說，是多麽的弔詭及陌生的一件事情。馬路的層級區分清楚，設計成對的模樣，未必是虎口。

在荷蘭，住宅區內的道路，均為所謂交通寧靜區(Traffic Calming Zone)，這是從 1983 年 4 月 1 日起，在建成區(Built-up Area)引入最高 30km/h的區域下產生的制度，針對此制度在HANDBOEK 30 km/h Maatregelen這手冊中有進行說明與規劃。言而總之，這是一個你敢隨口說想要推嬰兒車出門散步、讓小學生自由在外互動的環境。

但如果沒有將都市的道路層級劃分清楚，討論交通寧靜區也是徒勞，會產生許多矛盾與疑問，因此我想先由大到小來討論，先從道路層級劃分開始說明。

荷蘭的道路體系的層級架構非常明顯，各規範不同的架構邏輯。其中荷蘭的特色是將道路分為區域與功能來劃分。試想，若僅以區域作為道路的劃分，可能會分為大路(郊區)與小路(城鎮)，但城鎮也會有穿越性車流的需求、郊區也會有小路的需求。故荷蘭在不同的區域，建成區(built-up area)vs郊區(outside built-up area)，各有定義不同功能類別的道路，以做到符合實際需求的樣貌，以下一一說明。

在荷蘭，以交通的角度可簡單分為高速公路(Motorway)、快速公路(Main highway)、建成區(Built-up Area)道路、郊區(Outside Built-up Area)道路。

高速公路概念簡單，是國人熟悉的環境，依據不同時段及不同區間會有不同的速度控制，最高可達130km/h，在此不詳贅述。

荷蘭的快速公路基本預設時速是100km/h，可能是四線道，也可能是雙線道以及超車，並非是我國紅盾牌快速道路的概念，路口必須是由號誌控制或者圓環來進行控制。另外，此類的道路是禁止在建城區內設置，必須是在郊區設置(由於此類型道路在荷蘭交通仍有其定義與特殊性，具有專用標誌，故額外提出為一種分類)。然而這類型的公路其實不常見，荷蘭主要仍以高速公路、建成區道路、郊區道路劃分為主。

建成區包含四線幹道、一般幹道、交通寧靜區，