英國新任首相訪問烏克蘭的戰略意義

自十月起至十一月，俄羅斯軍隊以精準飛彈狂轟烏克蘭全國各地的能源設施。兩個月內，已先後對烏國發動共六波大規模飛彈襲擊。尤其十一月十五日當天，就發射百枚飛彈，迄今已造成烏國50%左右的電力系統癱瘓，恐在寒冬之際引爆人道災難。十八日烏國包括首都基輔在內的全國許多州都傳出緊急停電。

媒體報導，在這艱困時刻，剛上任不久的新任英國首相蘇納克，十一月十九日突訪基輔，這是他首度以英相身分訪問烏克蘭，也是一年之內，英國首相的第三次訪問烏克蘭（先前兩次為前首相強森所為）。

蘇納克公開表示「英國知道什麼是自由而戰」；烏克蘭總統澤倫斯基當天也貼出英烏兩國領袖在基輔會晤的影片，表示烏克蘭有信心抗戰勝利。英國首相蘇納克說，此行旨在重申英國對烏克蘭的支持，並宣布英國將提供五九四○萬美元的防空軍備，包含一二五門高射砲、反無人機系統、雷達等，協助烏國抵禦俄軍的空襲。

俄烏戰爭將屆滿九個月，英國首相再度訪問烏克蘭，自有其協助烏克蘭長期作戰的全球重大戰略意義。而烏克蘭不畏戰爭規模的巨大與激烈，也有堅強的抗敵決心與作戰意志。

今年六月俄烏兩國在烏克蘭東部激烈交戰。基輔政府曾公開表示，每天平均有上百位軍人死亡、數百人受傷。澤倫斯基總統六月十四日凌晨演說稱，烏東頓巴斯戰役是「歐洲歷史上最慘烈戰役之一」。俄烏戰爭曠日持久、烏國軍民傷亡嚴重，加上國際支援面臨枯竭，甚至導致全球經濟與糧食危機產生，因而有些盟國希望俄烏兩國進行停火談判。

但上述求和的主張，並不符合烏克蘭堅決抗敵的立場。媒體報導，烏克蘭總統府顧問波多利雅科自六月起，曾開始向西方請求提供更多武器，包括一千座榴彈砲、五百輛戰車以及一千架無人機和其他重型武器。從上述大量軍備需求的訊息可看出，即使烏克蘭的武器已幾乎消耗殆盡，但為了挽救國家生存與危亡，烏國政府早已決定採取持久戰，消耗俄國軍力，直到俄軍撤退，烏國收復失土為止。

今年六月十七日，時任英國首相的強森，曾無預警造訪烏國首都基輔，為開戰以來的第二次。當時強森首相承諾繼續提供軍事援助外，並預告將為烏克蘭軍隊提供一項境外訓練計畫；預估每四個月可訓練一萬名烏國現役或新入營士兵，傳授經實戰驗證的英軍專業技能。英相辦公室亦解釋，自二○一五年到二○二二年二月，英國已透過「軌道行動」（Operation Orbital）訓練了2萬2000名烏克蘭士兵；未來新計畫類似「軌道行動」，將有助烏國軍隊加速部署、恢復軍力，擴大抵抗俄國。以上情事顯示，英國的軍事戰略目標就是力挺烏克蘭長期作戰。

俄烏戰爭自二月爆發以來，北約組織三十個成員國中，英國僅次於美國，是對烏克蘭軍援最力的國家。英國為傳統軍事大國，全球軍力排名第八，軍隊人數雖然不多，但擁有一支高科技、有權威以及訓練精良的軍隊。根據資料顯示，參與英國計畫的烏克蘭士兵都將接受三週軍事訓練，學習前線作戰技術、基礎醫療能力、網路安全和反爆破戰術。上述訓練烏國士兵的成果，英國首相強森相信將「足以徹底改變戰爭均勢」。

俄羅斯入侵烏克蘭是冷戰結束以來，歐洲最大的安全危機，更是軍事強權赤裸裸侵略弱小主權國家，且可能帶來歐洲地緣政治重大改變，受到全球關注。但戰爭拖延太久，西方對烏政策已出現歧見，此因戰爭衍生的國內經濟和政治壓力等棘手問題都讓各國難以處理。

英國前、後任的首相，皆明確支持烏克蘭並提供軍事訓練計畫或重型武器裝備，研判其全球軍事戰略目的，是除了希望提振烏國軍隊作戰士氣外，也向國際社會傳遞一個重要訊息，俄烏戰爭可能持續多年，但英國會堅定與烏克蘭並肩作戰；同時亦提醒美國及北約擴大軍援烏克蘭的行動，絕不能中斷，直到戰爭勝利為止。