夏威夷非北美或歐洲？土耳其與阿爾及利亞也不是！

【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯the North Atlantic Treaty

The news that Hawaii is outside the area of collective defense stipulated in Article 6 of the North Atlantic Treaty, also known as the Washington Treaty, on April 4, 1949, raises concerns that Taiwan could similarly be excluded from NATO support if China invades the island.

While this is not a devastating question, it is a serious one.  However, Turkey cannot even be geographically considered part of the North Atlantic; yet NATO has accepted it by amending the area stipulated in Article 6 when Turkey joint ANTO on October 22, 1951, not to mention the Algerian Departments of France in Africa.

夏威夷被排除在1949年4月4日所簽訂的北大西洋條約（又稱華盛頓條約）第6條所規定的集體防禦範圍之外的消息，引起人們對於如果中國入侵台灣，台灣同樣可能被排除在NATO支持之外的擔憂。

雖然這並不是一個毀滅性的問題，但卻是一個嚴肅的問題。然而，土耳其甚至在地理上都不能被視為北大西洋的一部分；然而，當土耳其於1951年10月22日加入NATO時，NATO通過修改第6條所規定的範圍來接受土耳其，更不用說法國在非洲的阿爾及利亞部門了。

Article 5

The Parties agree that an armed attack against one or more of them in Europe or North America shall be considered an attack against them all and consequently they agree that, if such an armed attack occurs, each of them, in exercise of the right of individual or collective self-defence recognised by Article 51 of the Charter of the United Nations, will assist the Party or Parties so attacked by taking forthwith, individually and in concert with the other Parties, such action as it deems necessary, including the use of armed force, to restore and maintain the security of the North Atlantic area.  締約國同意，任何武裝攻擊一個或多個歐洲或北美洲的締約國，應視為對所有締約國的攻擊。因此，締約國同意，如果發生此種武裝攻擊，每一締約國，為了行使聯合國憲章第 51 條所承認的個別或集體自衛權利，將協助被攻擊的締約國，立即單獨或與其他締約國協同採取其認為必要的一切行動，包括使用武裝力量，以恢復並維持北大西洋地區的安全。 

Article 6

For the purpose of Article 5, an armed attack on one or more of the Parties is deemed to include an armed attack:  關於第五條，任何針對締約國的武裝攻擊，應被視為包含以下武裝攻擊：

• on the territory of any of the Parties in Europe or North America, on the Algerian Departments of France, on the territory of Turkey or on the Islands under the jurisdiction of any of the Parties in the North Atlantic area north of the Tropic of Cancer;  對任何歐洲或北美洲締約國領土的攻擊；對法國的阿爾及利亞省（départements）的攻擊；對土耳其領土的攻擊；對締約國位於北大西洋地區北回歸線以北島嶼的攻擊；
• on the forces, vessels, or aircraft of any of the Parties, when in or over these territories or any other area in Europe in which occupation forces of any of the Parties were stationed on the date when the Treaty entered into force or the Mediterranean Sea or the North Atlantic area north of the Tropic of Cancer.  對任何締約國的部隊、艦艇或航空器，在位於或飛越上述領土或歐洲任何其他地區（該地區在條約生效之日駐紮有締約國佔領軍），地中海，或北大西洋北回歸線以北地區的攻擊。

北約集體防衛排除夏威夷 專家示警：可能不利協防台灣    中央社 20240330

瑞典本月稍早成為北約組織最新成員，加入這個以美國為首的安全聯盟。然而，美國50州裡卻獨漏夏威夷不受北約集體防衛機制保護。專家表示，這種情況也可能不利於協防台灣。

美國有線電視新聞網（CNN）今天報導，由於地理和歷史的特殊性，嚴格來說，北大西洋公約組織（NATO）的條約並不包含美國夏威夷州。

也就是說，若有外國勢力攻擊夏威夷，例如珍珠港（Pearl Harbor）美國海軍基地或位於檀香山（Honolulu）西北的美軍印太司令部總部，北約成員國並無義務採取行動保衛夏威夷。

位於檀香山的美國智庫「太平洋論壇」（Pacific Forum）主席桑托羅（David Santoro）直言這是「最怪異的事情」，並稱一般民眾想當然耳認為，既然夏威夷是美國領土的一部分，它自然也在北約保護範圍之內。

不過桑托羅也承認，箇中緣由就出在北約的名稱上：「北大西洋」公約組織。有別於加州、科羅拉多州或阿拉斯加州，身為美國第50州的夏威夷位於太平洋，不屬於美國本土東岸延伸至北大西洋的地區。

桑托羅說：「不包括夏威夷的理由很簡單，它不是北美的一部分。」

此一例外在「華盛頓條約」（Washington Treaty）中有詳細說明。1949年北約根據「華盛頓條約」成立，比夏威夷成為美國的一個州早10年。

「華盛頓條約」第5條規定，若北約任何成員國遭到軍事攻擊，將觸發集體自衛權，但第6條則對適用的地理範圍做出限制。

第6條寫道：「對一或數個締約國進行武裝攻擊，將被視為對歐洲或北美任一締約國的領土同樣進行武裝攻擊。」此條也規定，任何島嶼領土必須位於北大西洋、北回歸線以北。

一名美國國務院發言人證實華盛頓條約第5條不包含夏威夷，但指第4條的內容應可涵蓋任何可能影響夏威夷的狀況。根據第4條，當任一北約成員國的「領土完整性、政治獨立性或安全」面臨威脅，成員國將進行磋商。

這名發言人也提到，修改條約以納入夏威夷恐怕不太可能獲得共識，因為其他成員國也有領土位於第5條涵蓋範圍以外的地方。

例如1982年，阿根廷軍隊入侵北約創始成員英國位於南大西洋有爭議的領土福克蘭群島（Falkland Islands），兩國因此爆發戰爭，但北約並未參戰。

然而一些專家表示，自從簽定華盛頓條約後，數十年來已經出現時代變遷。他們強調，印太區域今日的政治局勢，或許需要人們重新思考相關布局。

這是因為位於夏威夷的美軍基地，在抵禦北韓侵略，以及支持台灣採取任何潛在防衛行動方面，可能都扮演要角。

智庫「新美國安全中心」（CNAS）2022年舉行的兵推裡，在中國以武力奪取台灣的戰爭中，北京攻擊了美軍在夏威夷的指揮部並控制當地軍事設施。

「太平洋論壇」印太區域外交及安全政策計畫資深主任海明斯（John Hemmings），在談到中國可能為了對台展開行動而攻擊夏威夷時表示，北約共同防衛機制排除夏威夷，消除了一項「威懾要素」。

海明斯指出，北約排除夏威夷，是讓北京知道在前述假設情境下，北約歐洲成員在保護美國領土方面可能享有一點「逃避條款」。

海明斯問道：「我們為何不讓這項威懾要素，能為我們所用？如果這確實能阻止（中國）侵略台灣，我們為何不把它納入考量？」