早上 7 點起床碰到下雨,貓在家裡想了一下這個問題,有些粗淺看法供參,沒有買賣建議喔 ( 崑鼎新聞 )
下面用「站在政府機關」角度來談,把自己想像成「水利署」
首先,台南海淡廠由於執行的壓力,一定要利找到最適合的廠商、把工程發包出去,那要怎麼找出最適合的廠商呢?就是公開招標評選最有利 ( 適合 ) 的廠商
怎樣認定/評選「最適合廠商」呢?因為本案金額很大 210 億,所以有幾點要求:
一、廠商 ( 含共同投標,以下皆是 ) 必須財務體質好:
這是很基本的,因為怕蓋到一半倒閉,爛尾通常其他廠商也不敢接,即使有利可圖將來紛爭很多。所以,我水利署希望廠商財務體質要好,包括資本額、現金流和負債比等等
二、廠商必須能力好:
這是核心要求,因為財務體質好把海淡廠完工了但營運期間錯誤百出也不行,所以廠商能力更重要
台南廠的挑戰分兩大類:
1、建廠挑戰:
95 億,含海事工程、管道工程和建廠的土建工程等。95 億的工程其實還好,國內捷運、航廈或海事 100 億以上工程並不少見
2、代操作維護挑戰:
15 年 115 億,這是契約重點,先不講之後還可再擴充 10 年 76 億。代操作維護意思是海淡設備太過專業政府沒能力操作維護,所以付錢由廠商代操。海淡廠目的是取代自來水,大概是每日產出基本水量而在豐水期降載+枯水期升載,是有彈性與專業的,要達成海淡與自來水相互支援並兼顧環保
三、共同投標的外國廠商技術能力要優秀,我們要學習對方技術
我國全球排第 18 名缺水國,並且台積電持續建廠都是吃水怪獸又不能不蓋,並且前幾年 60 年 100 年大旱之慘痛恍如昨日,所以勢必要在自來水以外增加新型水源:海淡廠
為何挑海淡廠當主要新型水源呢 ( 經費最多 )?因為全球海淡發展已數十年,根據水利署水利規劃分署官網所說:「國際積極興建海水淡化廠,海淡技術相當成熟,全球萬噸級海水淡化廠累計達 646 座以上。如以色列每年可生產 6.75 億噸海淡水,佔總用水量 50% 以上;新加坡 5 座海水淡化廠每日生產 86.6 萬噸,佔總用水量 45% 以上。」海淡廠全球分布情形,如附圖 ( 來源:水利署水利規畫分署 )
海淡技術先進者為歐美近東中東和新加坡等沙漠、缺水或海島國,我國在技術和規模上均處普通水準,因此要透過海淡廠統包案吸引國外廠商與國內廠商共同承攬、透過共同承攬讓國內廠商「學習」到先進技術與經驗
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因此,國內廠商「找到哪家外國廠商」一起合作是很重要的一點,因為我國海淡廠雖然推動多年但主要集中在金馬澎等離島,本島尚處於起步階段,並且規模普遍很小
我們知道,海淡廠規模大小與產水成本的分攤是高度相關的,也就是說,海淡廠規模越大產水就越便宜 ( 理論上 );而既然要蓋大型海淡廠,除了成本更要考慮滷水處理、耗電替代方案以及環境保護等等問題,這些在我國依然是缺乏經驗與技術的
崑鼎 ( 中鼎 ) 說要爭取海淡廠、欣陸 ( 欣達環工 ) 即將召開法說會估計也會談到海淡,我相信越多廠商爭取海淡廠對國家是好事,我也樂見,因為統包工程金額龐大,競標者必然會使出渾身解數,提供最佳構想與設計,最後再由政府選出最合適廠商,然後達成海淡廠興建完成,為我們國家提升供水韌性,增加我們的水源保障