泰國改革派在大選中大獲全勝，但是軍方與保皇派會讓他們稱心如意嗎？

2023/05/23閱讀時間約 11 分鐘

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近期國際其實許多國家都在進行選舉，包含土耳其、柬埔寨、厄瓜多，以及這次介紹的泰國等。雖不是大家較為熟悉的歐美大國，但他們有些是不容忽視的區域強權，有些則能見微知著地觀察大國勢力的拉扯、這些國家的人權境況等。這次選擇介紹泰國，是因為我認為我們該更多地關注我們的鄰國，而泰國又是東南亞民主體系、經濟實力相對穩健的國家之一，更值得我們注意其政府走向。

2023年泰國眾議院普選結果

五月十四日，泰國選民在眾議院的普選中，向泰國軍事政府傳達了一個強而有力的訊息：「人民不會再接受你們的統治！」

改革派的前進黨（Move Forward Party）憑藉其改革綱領，在泰國年輕人中贏得了大量追隨者，在大選中獲得了最多席位和最大份額的普選票。超過36％的泰國人投票支持前進黨，對過去九年軍事政權的統治說不；而二十年來一直是泰國民粹主義勢力的主要反對黨為泰黨（Phak Phuea Thai）也緊跟在後。

這兩個改革派在野黨聯手，在幾十年內斷斷續續對有軍事背景的保守派造成了沉重打擊。然而泰國軍方有著不可忽視的、通過政變推翻民選政府的歷史。這場選舉被視為對當政者的正面譴責，以及對泰國軍事專制歷史的拒斥。

在過去的二十年裡，每次只要允許泰國人民投票，人們都會以壓倒性多數票支持軍權的政治對手，也就是改革派。這次投票率創歷史新高的大選，當然也延續了這一個傳統。

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選舉之後的權力分配

但是，儘管進步派獲得了壓倒性勝利，目前還無法確定誰將成為下一任泰國領導人。這是因為2014年掌權的軍政府修訂了憲法，確保軍隊在決定國家領導人時擁有巨大的發言權——無論他們是否贏得普選。

🏛️泰國兩議會席位分配：
內閣制的泰國總理由共750席的參眾議員投票選出，參議院有250席，任期五年，當中大部分議席由軍方選任；這次選舉的眾議院則有500席，任期四年，當中375席由單選區制產生，其餘125席則是比例代表制產生。

前進黨及其支持者認為，如果參議院使用這項權力，不僅會違背投票箱中人民表達的意願，而且將會是被唾棄的威權制度的最後一口氣。雖然有一些參議員表示，他們將支持由前進黨領導的聯盟；但多數參議員仍因前進黨批判皇室的立場對其敬而遠之。

兩個反對黨都沒有贏得直接組建政府所需的376 個席位的絕對多數，他們將需要達成協議並爭取其他政黨的支持，以組建一個足以確保勝利的聯盟。但在選舉中贏得70個席位的第三大黨泰自豪黨（Bhumjaithai）表示，不會支持前進黨。泰自豪黨在任何新政府中都被視為潛在的「造王者」。然而，前進黨表示，他們沒有邀請泰自豪黨加入聯盟，並稱聯盟已經在眾議院擁有明顯多數。

但實際上的情況更為複雜。

例如在2019年，儘管為泰黨是當時最大的政黨，軍事派系的政變領導人巴育‧詹歐查（Prayut Chan-ocha）仍然贏得了參議院的選票，並確保了他的政黨聯盟有足夠的席位，選舉他擔任總理。

進步運動的勝利還有其他威脅。改革派政黨曾多次與由軍事、君主派系等有影響力的政治菁英組成的強大的保守派發生衝突。自1932年以來，泰國經歷了十幾次成功的政變，過去17年中就發生過兩次。據稱，所謂獨立的選舉委員會、反腐敗委員會和憲法法院，其實都是支持當權者的。

2020—2022泰國反政府示威

2020年八月，一場由青年領導的抗議運動開始席捲泰國，呼籲進行憲法改革，以控制該國君主制的深遠權力。他們的要求激勵了泰國各地數十萬人。這場抗議當時在臺灣也佔據不少新聞版面，其規模之大亦讓人印象深刻。2020年，人權律師阿農·南帕（Arnon Nampa）打破了長期存在的禁忌，在一次集會上公開要求改革君主制，從而激發了這場運動。學生領導的團體隨後發表了十點宣言，旨在控訴皇室的龐大權力，還包括削減皇家預算和廢除冒犯君主法等。

據泰國人權律師協會（TLHR）稱，自2020年十一月以來，泰國至少有218人被指控誹謗皇室，其中包括17名未成年人。其中有超過一半的案例與人們在網路上的政治發言有關，而約45%來自於一般平民的舉發。在2020年至2022年反政府示威運動期間，至少有1864人因政治參與和表達而被起訴。

👑不受歡迎的皇室：
自2016年年高德劭的老泰皇蒲美蓬·阿杜德（Phumiphon Adunyadet）駕崩後，新泰皇瑪哈·瓦吉拉隆功（Mahawachiralongkon）的各種脫序行為逐漸激起民憤。瓦吉拉隆功漠視國內各種人權壓迫事件，樂於使用保守冷酷的手段展現權威。他長年住在德國拜仁邦的渡假勝地過著奢華生活，還爭議性地擁有許多情婦，並在德國有逃漏稅的嫌疑。

最敏感的議題：皇室與軍方

民怨難平，因此進步陣營在選舉中獲得了巨大優勢。

前進黨的前身未來前進黨在2019年的選舉中贏得了第三多席位。不久之後，該黨的幾位領導人被禁止參政，法院更判決未來前進黨違反選舉財務規則並將其解散，在短期內就結束了來自未來前進黨的威脅。這也為今年投票的歷史性結果奠定了基礎。

另一在野黨為泰黨，是由泰國前總理塔克辛·欽那瓦（Thaksin Chinnawat）成立，曾為泰國國會的執政黨。2008年九月由前人民力量黨成員組成，政策綱領是追尋前總理欽那瓦的經濟政策。該黨的前身是塔克辛原來的泰愛泰黨，憲法法院於2007年五月宣布泰愛泰黨因違反選舉法而解散。

2020年，在未來前進黨解散、新一代年輕政治領導人誕生後，泰國各地爆發了以青年為主導的抗議活動，其中一些人開始就以前禁忌的話題「王室改革」展開辯論。這些呼聲讓泰國人民激動不已，將任何關於君主制的討論搬上檯面，都會面臨世界上最嚴格之一的《冒犯君主法》的威脅。許多青年領袖因這些抗議活動而入獄或面臨起訴。但還是有一些人繼續創建了前進黨，這使得軍方現在陷入了與一個將「王室改革」主題保留在其黨綱中的政黨的政治鬥爭中。

專家表示，軍方再次發動政變的代價高昂，解散一個擁有這麼高民意授權的政黨將會太過激烈，但仍不能排除這一可能性。

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在五月十五日的新聞發布會上，前進黨領導人皮塔·林家倫拉（Phitha Limcharoenrat）表示，該黨將繼續推進修改嚴格的《冒犯君主法》的計劃——這是一項重要的競選承諾，儘管圍繞泰國王室的任何討論都是禁忌。他的首要任務之一是支持因冒犯君主罪而面臨監禁的年輕人。皮塔警告，如果法律不改，泰國人民與君主制之間的關係只會惡化。皮塔還表示，他希望與其他四個反對黨結成聯盟，以確保在眾議院獲得多數席位。總理候選人可能需要60天才能獲得泰國議會的認可，但這次投票表明，人民已做好改變的準備。

然而，考慮到泰國過去動蕩的歷史，這一切可能意義不大。軍方在過去已經證明，他們會毫不猶豫無視民眾的投票結果。

選票結構的改變

前進黨在過去是保守黨大本營的曼谷，於33個席位中奪得32個席位。這表示，前進黨不僅僅是青年政黨，實際上也可以吸引更廣泛的支持。前進黨的進步議案包括改革軍隊、廢除徵兵制、削減軍隊預算、使軍隊透明化和負責任，以及修改憲法，將軍隊和君主制納入憲法。

前進黨戰勝民粹主義巨頭為泰黨這件事，也意義重大。這是自2001年以來，與被罷免的前總理塔克辛有關聯的政黨，首次在選舉中失利。為泰黨以些微之差輸給前進黨，代表選民對舊政治中，民粹主義的為泰黨對抗當權派的權力結構感到沮喪。

泰國的「兩黨制」在2019年已經瓦解，但在這次選舉中更是潰不成軍。未來改革派與保守派的拉扯，值得我們關注。

讀書會討論

這次在泰國的大型社會運動之後，執政的保守派在隨後的選舉中大敗，很容易讓臺灣人聯想到近十年前的太陽花學運，當然泰國的政治脈絡截然不同，但也更引起我的興趣。

與臺灣當年雷同的地方還有，進步派主要由青年支持，兩個獲勝的政黨黨魁亦十分年輕。仁傑不禁感慨，年僅43歲的前進黨黨魁皮塔跟他同歲。仁傑也補充，前總理巴育外交比較親中，皮塔在美國留學，比較重視人權，外交政策也比較親美，大選前曾經和媒體提過：「他們曾經跟台積電的代表當面表達想增進與台灣的外交關係，希望能借鏡台灣。」皮塔若順利當選總理，台泰關係可能會有好的變化。

我想起，現在泰國政府對台灣的不友善可能很多人有感，例如台灣提供泰國免簽予泰國觀光客，但泰國卻沒有相應提供台灣免簽。此時很多參與讀書會的夥伴提到臺灣應該也有很多來自泰國的移工，我便趁機推薦大家，想要了解國際移工議題的話，非常推薦閱讀《跨國灰姑娘》。東南亞與台灣的外交關係，時常會影響到勞力的進出口，對產業造成影響。因此，泰國若是能夠有個開放、親西方、友臺的政府，與我們的生活絕不會是毫無瓜葛的。