方格精選

強森「傑出的一手」和氣氣氣氣氣的英國人: 不過就是女王演說講講話,英國人到底在氣什麼?

閱讀時間約 7 分鐘

前車之覆,後車之鑑。
「前車之鑑」的意思是務要謹記前人所犯的錯誤。強森毫無疑問的掌握了梅伊最後黯然下台的「前車之覆」,三版脫歐協議草案都得不到國會的支持,使他最終必須失去黨內外支持,辭職下台。那做為「後車之鑑」的強森,要如何避免梅伊的「前車之覆」呢?

既然梅伊困死在國會,那就...「不要國會吧!」

https://reurl.cc/QppNEo
是的,強森為了避免重蹈梅伊的覆轍,下了「傑出的一手」: 向英女王申請「女王演說」,獲得女王同意,並附帶「強制休會」(prorogation)。國會預計從 9/10 - 10/14 為止,進入為期 36 天的休會期。
到底發生了什麼事? 讓英國從上到下把強森罵的狗血淋頭,成為「背叛」英國民主的罪人? 這「傑出的一手」又是傑出在哪裡
我們先聊聊,女王演說到底要說些什麼。

女王演說: 女王不是每天都在演說嗎? 為什麼這次女王演說還要讓國會休會?

女王演說 (Queen's Speech),按照英國憲政慣例,國會新會期開議前,都會由女王演說一份內閣團隊執筆的演說稿。內容是政府新的施政方針、預計推行的法案等。演說後,會針對是否接受政府新年度的施政方針等進行大量辯論和投票。
https://reurl.cc/Znn8ZQ
憲政意義上,女王演說是象徵一個國會會期的結束和新會期啟動。因此,首相有權向女王申請下令「國會休會」,讓內閣團隊有充裕的時間準備演說稿。具體的休會時間由首相所決定,按照慣例女王也不會反對,往年休會期大多在 5-20 天。受限於過往兩年脫歐把國會搞得焦頭爛額,上一次的女王演說必須回溯到 2017/6 。因此強森在這時提出邀請「女王演說」是完全合理也合乎英國的憲政慣例。
所以....強森這招「女王演說」,到底傑出在哪裡??

「傑出的一手」,傑出在精巧的時間安排

首先,先看過這張時間表。
時間表的終點,是 10/31 ,也就是脫歐底線。如果英國在此前沒有與歐盟達成協議,英國將正式「硬脫歐」,意思是在沒有任何過渡機制的情況下喪失歐盟會員所享有的一切權利和義務,所有與歐盟間的政治、經濟、法律合作關係 / 互惠條款都將終止。
圖源: 作者自繪
8 月底,是英國國會例行性的暑期休會,今年的休會預計在 9/2 截止。按照強森的規劃,國會將在 9/10 休會,一陸延續到 36 天後 10/14 女王演說為止。10/17-18,強森將前往布魯塞爾與歐盟進行最後談判。
巧妙的時間安排,是強森「傑出的一手」真正的殺招。若 10/17-18 最後峰會後,他成功帶回一份新的脫歐協議,國會將迫於時間壓力必須接受強森版的協議,否則將在 10/31 面臨硬脫歐。若他沒有成功帶回協議,英國將照著原本的劇本兌現強森的競選承諾,「無論如何,英國都將在 10/31 脫歐!」。
10/14 國會再度恢復後,若想要藉著不信任案讓強森倒閣,強森則能解散國會,利用看守內閣的方式拖過 10/31 的硬脫歐門檻,屆時英國仍將以硬脫歐的方式離開歐盟。況且,不信任案也不是說推就能推。女王演說後,國會將被大量的討論、表決淹沒,不信任案是否能出頭進行投票還未可知。
進可攻,退可守;要不大家一起接受我的新協議,要不大家硬脫歐一起滅頂,無怪乎強森這招「女王演說」從政治操作來看足以被稱為「傑出的一手」。

強森本人堅稱他申請「女王演說」只是循憲政慣例的舉動。不過強森之心,路人皆知。這個時間申請女王演說,又突破慣例讓國會休息 36 天,脫歐大限在即,無怪乎英國上下只有強森本人相信他申請女王演說跟脫歐進程毫無關聯。

國會只能挨打不還手嗎?


強森的「女王演說」雖然是傑出的一手,倒也不是無法可破。只是破解的門檻高,議員們必須高度團結才有機會破解。國會的錦囊裡,有三招看來有望打破強森這「傑出的一手」。

第一招:「不信任案」

咦 ??? 剛剛不是說 10/14 後就算進行倒閣,強森也能透過看守內閣的方式讓英國硬脫歐嗎? 沒錯,10/4 後確實是如此。
如果...是 9/3-9/10 在國會休會令生效之前呢? 內閣團隊將被解散,英國必須重新舉行大選,強森申請的女王演說和國會休會令自然也作廢。
不過強森早就算到這招了,要在一週內成功發動並執行不信任案的難度之高自然不在話下。其次,解散國會表示議員們將因此失去席次,議員們在自身選舉利益的考量下是否會同意尚且難說。最後,也是關鍵難題: 強森所屬的保守黨在國會有著「一席」的關鍵優勢。在不跑票的情況下,在野黨無法通過不信任案迫使內閣解散。

第二招:「法院」

行政權和立法權愛恨情仇糾纏不清,那只好請出自始至終旁觀的司法權啦!
的確,議員們能透過申請法院「臨時禁止令」暫停國會休會。然而,在三權分立的體系中,司法權原則上是不會介入合法的政治算計中,除非議員們能成功證明強森使國會休會的過程中有任何違法之處。
更新: 首批向蘇格蘭愛丁堡當地法院提出「臨時禁止令」申請開庭結果已經出爐: 承辦法官暫時未發出臨時禁止令,但他也宣布將公聽會提前至週二舉辦以聆聽多方意見。
https://reurl.cc/qDDaGR

第三招:「硬脫歐禁止法」

國會最可行,也是目前最有可能反制強森的方法就是這招: 立法禁止硬脫歐。透過立法的方式要求首相必須和歐盟談判出一套過渡協議,不能硬脫歐,將會強迫強森在10/17-18 的最後峰會上必須帶回一份新版脫歐協議,或是想辦法說服歐盟再次展延脫歐期限。然而,要在一週內完成提出草案、辯論、表決,也不是個簡單的任務。
不過既然法院和倒閣成功機率都微乎其微,一週內立法似乎簡單不少,更何況過去國會還有三天立法通過的紀錄撐腰,一週在這種「Do or Die」的氣氛下,足夠國會行動了。
https://reurl.cc/Yllm34

強森和...威瑪共和

當年,國中的歷史老師都會很慎重提醒我們大考點:
希特勒是經由合法的選舉上台。
威瑪共和有一套完美的憲法,和魅力超群的納粹黨領導: 希特勒。結論是,希特勒合法上台,納粹黨合法投票,威瑪共和毫無懸念的完成了自殺。
今天是國會開會的第一天。過去一週全英國上下把強森「傑出的一手」自首至尾砲轟的體無完膚,強森簡直「英國憲政的叛徒」。按著強森的計畫,影響英國下個十年,甚至更久的決策,將在兩個禮拜內完成決策。
同樣合法,同樣有堅實的民意基礎,強森「傑出的一手」毫無疑問的在政治上是極為精巧出眾的一招,不論是出招時機或是巧妙的時間安排,都讓人佩服他的政治頭腦。但是長期來看,影響國家重大決策面前,卻要休止國會,暫停民選代議士審查政府政策的權力 ? 姑且不論合法於否,「人民主人」在強森的女王演說申請書前,顯得格外諷刺。
英國人,或者說是強森,別忘了威瑪共和。勒死威瑪共和的,是一頁頁威瑪憲法搓成的繩子。
https://reurl.cc/W44zO5
avatar-img
6會員
13內容數
留言0
查看全部
avatar-img
發表第一個留言支持創作者!
samuel的沙龍 的其他內容
極右派--瑞典民主黨剛拿下的2018 瑞典大選,困擾歐洲的疑問再度浮現: 少數難民,如何影響多數瑞典公民的投票?
極右派--瑞典民主黨剛拿下的2018 瑞典大選,困擾歐洲的疑問再度浮現: 少數難民,如何影響多數瑞典公民的投票?
你可能也想看
Google News 追蹤
Thumbnail
在英國政治的一次震撼中,工黨以壓倒性優勢贏得了2024年大選,結束了保守黨14年的統治。截至目前,在650個席位中已宣佈結果的648個席位中,工黨獲得了驚人的412個席位,而保守黨僅獲得121個席位。基爾·斯塔默將取代里希·蘇納克成為英國首相,這將大大改變國家的領導方向。
Thumbnail
2024年的英國大選工黨在施紀賢爵士的領導下取得了壓倒性的勝利,並結束了14年的在野生涯。選舉結果:工黨在這次大選中確定拿下超過410席國會議員,原本執政的保守黨縮水至僅剩120席。新首相:施紀賢爵士由英王正式任命為新任首相。
Thumbnail
可能包含敏感內容
 1、本周大事如下: a、英國國會大選4日投票,主要在野黨工黨斬獲412席大獲全勝,結束保守黨長達14年的執政。執政黨保守黨只取得121席,還有12位內閣成員連任失敗。蘇納克5日宣布辭去首相和保守黨黨魁,61歲的工黨黨魁施凱爾獲任命為新任首相。這在歐洲目前極右派當道中,算是少見由左派獲勝的國家
Thumbnail
法國極右派聲勢看漲,總統馬克宏宣布解散國會,提前舉行選舉。他的中間派聯盟剛在歐洲議會大選中遭到極右翼擊敗。他發表全國演說時宣布,國會下議院國民議會首輪選舉將於30日舉行,第2輪將於7月7日進行。 法國改選,極右派採貿易保護主義,提高關稅,恐怕導致美國也反全球化並釀成關稅大戰?恐怕又會重演經濟大蕭條?
Thumbnail
英國選舉辯論近期引人入勝,兩位發言人展現了典型的禮貌以及強大的技術技能。蘇納克和斯塔默的辯論立場和家庭背景各異,隨著辯論的展開,主導思想是關於誰是值得尊敬的以及兩者之間明確的政策差異。此次選舉辯論將對英國的未來產生重大影響。
其實國會改革一直以來都是民進黨的鍋,2012就由林佳龍等人提出,2016更是成為小英總統的政見騙票,12年過去了,民進黨改革了什麼沒有,沒有,什麼改革都沒有,國會改革法案民進黨擺爛了12年,如果說真的沒有經過充足討論,絕絕對對是民進黨的錯,小英執政八年,國會絕對多數,為什麼從來不改革不討論,民進黨立
政治改革是一個不能今是昨非兩套標準的任務,而所謂今是昨非的荒誕我們在惡意阻撓國會改革的民進黨身上看到,其實仔細思考高下立判,民進黨對於因為國會聽證權擴張失去的保護傘感到焦慮,而不惜發動側翼分子甚至在國會醜態百出,但民進黨應該自己很清楚但凡一個法令通過是所有的政黨還有官員都一體適用,並非只針對民進黨,
昨天一整天都在報導英國女王伊莉莎白二世駕崩的消息,我看了一整天,心裡想,難道沒有其他的國際新聞可以報導了嗎?我並不關心王室的消息,我知道英國人對於這位在位七十年的君主滿懷著感謝與不捨的心情,但隨著她的時代殞落,迎接新的時代,英國暫時得在哀傷的氣氛中繼續過日子。英國的物價已經來到新高,通貨膨脹帶
中國政治櫥窗秀2024年的兩會落幕,外界注意到有一些跟以往不同,如總理後會記者會取消,或是會期顯然縮短,且未見人事案如國務委員的缺額排上議程。其次,就看習近平與李強的報告,講了哪些又哪些沒有講,這些異常於是引起外界對中國政治脈動的高度關注。 在眾多關注中,李強報告中提及「祖國統一」,引發台灣媒體的
Thumbnail
強國的威脅: 美利堅國要求強國聯合聯邦屬國,遭拒。最後一次中央領導機關與聯合國國際大會—【聯合國會議】議論中,【美利堅】批【大東亞聯合國】屬強國,過度欺迫干涉他國之國事(包括企業建設操控、金融經濟操控、軍事權重操控等...)。 不久後強國政府秘密發射軍用衛星(美利堅聯合國強烈排斥及反對),便使用
Thumbnail
在英國政治的一次震撼中,工黨以壓倒性優勢贏得了2024年大選,結束了保守黨14年的統治。截至目前,在650個席位中已宣佈結果的648個席位中,工黨獲得了驚人的412個席位,而保守黨僅獲得121個席位。基爾·斯塔默將取代里希·蘇納克成為英國首相,這將大大改變國家的領導方向。
Thumbnail
2024年的英國大選工黨在施紀賢爵士的領導下取得了壓倒性的勝利,並結束了14年的在野生涯。選舉結果:工黨在這次大選中確定拿下超過410席國會議員,原本執政的保守黨縮水至僅剩120席。新首相:施紀賢爵士由英王正式任命為新任首相。
Thumbnail
可能包含敏感內容
 1、本周大事如下: a、英國國會大選4日投票,主要在野黨工黨斬獲412席大獲全勝,結束保守黨長達14年的執政。執政黨保守黨只取得121席,還有12位內閣成員連任失敗。蘇納克5日宣布辭去首相和保守黨黨魁,61歲的工黨黨魁施凱爾獲任命為新任首相。這在歐洲目前極右派當道中,算是少見由左派獲勝的國家
Thumbnail
法國極右派聲勢看漲,總統馬克宏宣布解散國會,提前舉行選舉。他的中間派聯盟剛在歐洲議會大選中遭到極右翼擊敗。他發表全國演說時宣布,國會下議院國民議會首輪選舉將於30日舉行,第2輪將於7月7日進行。 法國改選,極右派採貿易保護主義,提高關稅,恐怕導致美國也反全球化並釀成關稅大戰?恐怕又會重演經濟大蕭條?
Thumbnail
英國選舉辯論近期引人入勝,兩位發言人展現了典型的禮貌以及強大的技術技能。蘇納克和斯塔默的辯論立場和家庭背景各異,隨著辯論的展開,主導思想是關於誰是值得尊敬的以及兩者之間明確的政策差異。此次選舉辯論將對英國的未來產生重大影響。
其實國會改革一直以來都是民進黨的鍋,2012就由林佳龍等人提出,2016更是成為小英總統的政見騙票,12年過去了,民進黨改革了什麼沒有,沒有,什麼改革都沒有,國會改革法案民進黨擺爛了12年,如果說真的沒有經過充足討論,絕絕對對是民進黨的錯,小英執政八年,國會絕對多數,為什麼從來不改革不討論,民進黨立
政治改革是一個不能今是昨非兩套標準的任務,而所謂今是昨非的荒誕我們在惡意阻撓國會改革的民進黨身上看到,其實仔細思考高下立判,民進黨對於因為國會聽證權擴張失去的保護傘感到焦慮,而不惜發動側翼分子甚至在國會醜態百出,但民進黨應該自己很清楚但凡一個法令通過是所有的政黨還有官員都一體適用,並非只針對民進黨,
昨天一整天都在報導英國女王伊莉莎白二世駕崩的消息,我看了一整天,心裡想,難道沒有其他的國際新聞可以報導了嗎?我並不關心王室的消息,我知道英國人對於這位在位七十年的君主滿懷著感謝與不捨的心情,但隨著她的時代殞落,迎接新的時代,英國暫時得在哀傷的氣氛中繼續過日子。英國的物價已經來到新高,通貨膨脹帶
中國政治櫥窗秀2024年的兩會落幕,外界注意到有一些跟以往不同,如總理後會記者會取消,或是會期顯然縮短,且未見人事案如國務委員的缺額排上議程。其次,就看習近平與李強的報告,講了哪些又哪些沒有講,這些異常於是引起外界對中國政治脈動的高度關注。 在眾多關注中,李強報告中提及「祖國統一」,引發台灣媒體的
Thumbnail
強國的威脅: 美利堅國要求強國聯合聯邦屬國,遭拒。最後一次中央領導機關與聯合國國際大會—【聯合國會議】議論中,【美利堅】批【大東亞聯合國】屬強國,過度欺迫干涉他國之國事(包括企業建設操控、金融經濟操控、軍事權重操控等...)。 不久後強國政府秘密發射軍用衛星(美利堅聯合國強烈排斥及反對),便使用