【政治】美豬美牛，球做給你請接好

現在政治圈延燒最廣的議題應該就是美豬美牛的開放了，最直接的關聯就是瘦肉精安全問題，以及開放究竟對台灣有甚麼好處。但對我來說，隱藏在這兩者背後的，是程序問題。

那個球做給他都不會踢的國民黨就不用說了，其實他們只要說：「謝謝民進黨終於了解當初馬總統的一番苦心。樂見蔡總統延續馬總統當年為台美雙方貿易協定談判所做的努力。很可惜當年馬總統沒有直接用行政命令，反而送交國會，導致議題延宕多時。」就好了。

這樣直接把民進黨政策轉為國民黨執政的延續，也不會像現在這樣罵別人雙標結果自己也陷入雙標陷阱裡，搞得自己一點立足點都沒有，真的是完全劃錯重點。另一方面也表示根本沒有規劃，看到有甚麼議題打就硬著頭皮上，完全沒有考慮方向與力道。其實往這個方向炒作的就是民眾恐懼心態，只是當年民進黨就玩過了，那當然知道要怎麼防你這套，你連招數都要抄別人的實在是…

不過民進黨感覺上也玩得不徹底，這麼多年前就吵過瘦肉精議題了，這些年來都沒有人去進一步的做相關實驗也是蠻妙的，這麼多年後大家拿出來的一樣是當年的藥物實驗資料，我對生醫界沒甚麼接觸，這項產品是這麼沒有誘因嗎？

安全性問題就那樣了，而到底能跟美國換到甚麼，話語權也不在臺灣這邊，但我比較在意的是程序問題。就這樣用行政命令直接通過了，這招倒是使得不錯。很微妙的是美豬議題爆發以來，大家都在吵安全性、跟美國的利益交換，可是沒甚麼人討論行政命令這件事情。隨手google一下有提到的也是形同泡沫的時代力量，接下來就看國民黨演戲，直到前幾天立法院才朝野協商說要把備查改成審查，而審查下去又是另一場戲，就算國民黨認真的一路杯葛好了，大概劇本走向也就像服貿前半段一樣，而後半段，國民黨應該生不出另一個太陽花，看看上次的立法院吹冷氣事件…

說實在的，動用行政命令這步很值得注意。以下的觀點是這樣，有問題或比較熟議事規則的請指正。議題提案給國會表決，不管是怎樣的議題，他就是擺在議程裡，怎樣都看得見；但是利用行政命令，擺在議題堆裡備查三個月就過關勒？今天是美豬美牛爭議大所以有人拿出來吵，才會被改成審查，那要是熱度沒這麼高的議題呢？像醫材自費上限的行政命令，現時現地還有多少人關注呢？

民主法治一個很重要的環節就是議題是可以拿出來討論的，民進黨之前都會說自己是最會溝通的政府，但丟出行政命令試問是溝通了甚麼？如果對議題這麼有信心，那應該不會擔心提出來會受到太大的聲量反擊吧？如果會認為是為了行政效率而這麼做，行政體系最有效率的大概在對岸，我們會想變成那個樣子嗎？至少我極度不希望。

甚或民進黨是進一步的鞏固了自己的未來？現在人們知道行政命令的威力，我腦海浮現的是：「那就更不能讓親中人士執政囉～不然一紙行政命令下去就不見哩！」於是反過來加強了選票的流向嗎？

其實談論到此，我還是會支持為了方便與美國談貿易協定而開放美豬美牛進口的決定，但對我來說我在意的是方式。我認為利用行政命令直接作為某些議題的通過方式是非常危險的，而且利用行政命令不應該是種常態，尤其是台灣政府架構裡府院會的特殊權力結構，行政命令的危險性更大。

而說在最後的，是或許有些人會認為繞了一大圈回來還不是支持？但意義不一樣。經過正反甚或多方面的思考所做出的選擇，與不經思索的堅持蝦挺，有著本質上的不同。這是我的價值觀。