中共施政的「套路」

序言：最近中共推行了未成年人僅能一週玩三小時手遊的新規定，很快引起了話題討論，此文嘗試解釋中共常用的施政套路，以及中共推行此政策的實際目標為何。

中共在執政過程中，常在推行有爭議性會引起人民議論甚至是反對的政策時，常常不會做出一次性將政策強硬推行，而是藉由對中國人本身特別的認識，採用逐段推行。藉由中國人善於鑽漏洞的心態，在推行有明顯漏洞的階段政策後，中國人馬上想出對應方式繞過規定，於是中共再行推出更嚴格的政策阻攔那些走偏鋒的違規行為，此舉讓中國人更能接受更嚴格的政策，並且讓中共自身政策實施的過程中得到最少的阻力。

這種具有特色的施政方式，是中共基於對中國人的習慣與價值觀有著深刻的認知，預判了中國人對新規定的反應，在不少中國人為了逃避規定作出一些自以為的小聰明的手段，造成社會出現不公平的現象，導致民眾一定程度的不滿。之後中共再以萬眾所託的姿態出台更嚴格的法律或規定防堵漏洞，一方面讓中共能師出有名打著嚴逞鑽漏洞者的名號施政，既能維持政府管理者的光榮的形象，也可以藉此完成中共原先預想的施政目標。另一方面中國人也會認為政府只是在一小撮違法亂紀的人搗亂市場秩序後被迫實施更嚴格的規定，中國人民只會怪罪那些作惡的人民，不會埋怨政府擾民，成功降低民眾怨聲載道的機會。

例如在最近中共在新的手遊產業政策上，推出《關於進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，限制未成年遊玩時間，導致未成年使用者僅能一週遊玩三小時。中共指出青少年沈迷於手遊導致一系列的社會問題，包括分散未成年人對學業的注意力以及輕忽對家庭的責任。這樣的政策受害者明顯是遊戲公司，畢竟遊戲公司營收很大一塊是由未成年人買單。

這個限制政策執行的方式非常簡單，要求每個遊戲帳號以使用者的身分證登記，再加上其他方式，綜合判斷帳號是否為未成年使用。但中共很清楚的知道未成年對手機遊戲的喜好是非常強烈的，這樣簡單的方式實施此政策，以中共對中國人的認識，中共絕對清楚想玩的未成年人可以輕而易舉的繞過這個政策繼續遊玩遊戲。

目前就有簡單方法可以讓未成年使用者繞過政策：一，可以找其他成年人的身分證登記，通常找疼愛孫子的爺爺奶奶就較為容易。二，租或是買其他登記為成年人的帳號來玩，這些都有商家可提供，未成年玩家很容易在各路平台上找到賣家。

以上兩種方法都能簡單的繞過對未成年人遊玩的限制，對未成年來說難度不是很高，讓《關於進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》形同虛設，成為人人可無視的法規。既然你我等一般人都知道這些鑽漏洞的方法，中共官員會不知道？於是若作者在文章開頭提出的邏輯如果是對的，那我們可以假設中共推行側的目的不是單純的限制未成年人遊玩遊戲，而是另有其他，那究竟中共的真實目的為何，以下為作者的推論。

在推論中共真實目的前，我們先討論中共對網路的態度，由於網路自帶訊息自由以及匿名等特性，不利於中共這類專制政府需要的「管制」，因此中共推出「綠壩·花季護航」「淨網衛士」「防火長城」關鍵字審查等各種摧毀訊息自由流通的措施，對匿名性的打擊則是採用實名制來回應，要求各網站各論壇各帳號必須登記身份，同時間中國國內手機門號也完成了實名制。雖然在抑制訊息流通的政策上，中共已經做得相當不錯。但是在實名制上，雖然強迫所有上網帳號完成實名制，但是對筆者來說在實名制上中共仍缺「最後一哩路」，即中共無法確認最終使用者是與帳號註冊身份是同一人。例如使用的手機門號是登記在他人名下，或是使用的微博帳號是淘寶上買的，也是登記在其他人名下，現在更別說網遊帳號了。

因此作者推測，中共想藉由這次機會，完成網路實名制的「最後一哩路」，即真實使用者需與註冊資料需一致。方法便是在使用網路時，開啟人臉識別，得到使用者臉部資料後與中國政府的身分證的照片比對，判定是否同一人。這方法明顯能針對租或購買成年人帳號，或是以成年人身分證登記等違法行為提供有效的防治。

這個趨勢不是空穴來風，現今中國在一些著名網遊如「王者榮耀」與「和平精英」都有機會被遊戲要求進行人臉識別，辨識是否與註冊身份一致。並且在增進人臉識別準確度上也是中共努力的方向，現在越來越多機會中國民眾都會被要求採集更精確的臉部數據，例如現在在中國開設銀行帳戶申請手機門號都需要採集額外人臉數據。

如果作者猜測是對的，我們可以想像，在未來有更多未成年人仍可以不受限制遊玩網遊後，中共提出新規定堵上漏洞，要求所有網遊都必須開啟遊戲後，進行人臉識別，比對使用者身份與註冊資料是否一致，甚至在遊戲進行中也會要求進行人臉識別，確保不會進行人臉識別後就換人使用。中共使用這路線推行更嚴格的政策，會讓大部分中國人覺得是因為少部分使用者違反原先規定，迫使政府推行更嚴格的政策來保障大眾的利益。大部分中國人只會怪罪那一小部分違規的人（甚至覺得這嚴格的政策一點都不擾民），而不會把怨氣發在推行政策中共政府上。此舉逐漸讓中國人民逐漸習慣以後上網都得先進行生物識別實名，完成實名制上網的最後一哩路。

中共政府常用此方式來推行較具爭議性的政策，除了未成年網遊管制外，中共在幼兒園監管以及二手房租賃上等等都使用上同樣的招數。

當然限制未成年網遊的目的不是只有此文中的推論完成實名制上網的最後一哩路。還有讓未成年省下來的時間來增加未成年的體育活動量的目標。或由於中國遭到美國技術封鎖，高端晶片很難取得，由於網遊需要高端晶片來運行，因減少民間對高階晶片的依賴方式就是降低對網遊使用量。諸如此類目的不在本文討論範圍，之後有機會再介紹。

2021/09/23