市民、政府共同努力，創造所有人都能積極發揮作用的城市~茨城県常陸太田市

常陸太田市位於茨城縣東北部，距離縣府水戶市20公里，距離東京120公里，久慈川的支流佐藤川、山田川、淺川沿著河岸平原流淌，水田地帶海拔只有10米，但北部是海拔超過750米的阿武隈山脈，山脊優美而茂盛，城市周圍自然環境十分豐富，氣候溫暖，冬季很少降雪，總面積371.99平方公里，是茨城縣面積最大的市町村。

從眾多的遺跡和古墓可以看出，從繩文時代到彌生時代，這一帶作為地區的中心而繁榮，從平安時代末期開始，常陸的強大家族佐竹氏統治著北部包括奧久縣的七個地區，江戶時代，作為水戶藩的一部分而發展，有德川光圀晚年居住的西山別邸、水戶德川家歷代藩主的墓地瑞龍山、德川家康的山莊天龍院等，充滿了歷史和文化遺跡，包括西金佐神社和東金佐神社的磯出大祭，該祭典自平安時代以來每 72 年舉行一次，2003 年舉行了第 17 屆，人口44,602人。　https://www.city.hitachiota.ibaraki.jp/

圖片來源：常陸太田市官網

【擅長教養孩子的常陸太田】～第3期兒童及育兒支援計畫（草案）

［在製定計劃時］

1. 制定本計劃的目的

《兒童基本法》於2023年4月頒布，是一部全面、有力地推動全社會兒童相關政策的綜合性基本法，旨在確保所有兒童未來都能過上幸福的生活。本市繼2015年至2019年為計畫期的「常陸太田良好兒童及育兒支援事業計畫」之後，於2020年3月實施了「第2期兒童及育兒支援事業計畫」（以下簡稱「第2 期事業計畫」），制定了從2020年度到本年度末的本市兒童及育兒支援計畫的基本方針和目標，以及各項政策的目標和方向，並結合國家體制改革和社會環境的變化推動各項措施。

在第2 期事業計畫期間，雖然新冠疫情的影響使人們的生活意識和行為發生了巨大變化，但為了應對日本的少子化問題，政府於2023年4月加強了與兒童相關的兒童家庭局的設立、兒童基本法的實施等政策，還有《兒童福利法》（2022年）和《兒童及育兒支援法》（2024年）的修正案也與此計劃相關，這些修正案將有助於推動營造有利於兒童健康成長的環境和家庭育兒支援。

針對這些社會環境的變化和少子老化問題，本市完善了孕婦等人群的諮詢及支援體制，努力為從懷孕到分娩、育兒提供無縫銜接的支持，由於第２期業務計劃將於2024財年末結束，因此製定「第３期兒童和育兒支援業務計劃」（以下簡稱「本計劃」）持續努力改善兒童及教養支援環境，滿足多樣化的育兒支援需求，確保整個社會兒童的幸福。

2. 計劃定位

（1）法律依據

本計劃是根據《兒童及育兒支援法》第61條制定的市町村兒童及育兒支援事業計劃，旨在營造一個讓肩負下一代重任的孩子們健康出生和成長的環境，為了統一推動全社會對育兒的支持，其中包括根據《支持下一代發展措施推進法》制定的市區町村行動計劃。

（2）本市定位

本計劃以最高級別的計劃「常陸太田市第6 次綜合計劃」為基礎，並與「常陸太田市兒童撫養基本條例」、「常陸太田市社區福利計劃」和「常陸太田市身障人士計劃”等其他計劃整合，努力使上述內容協調一致。

3. 計劃期間

本計劃的計劃期間為2025年度至2029年度的5年間，但由於社會條件等的變化，計劃期內可能會根據需要進行修訂。

圖片來源：常陸太田市官網

4. 計劃的基本視角

本計劃包含了以下觀點，以實現第2 期事業計劃中提出的“兒童的最大利益”，以及《兒童基本法》的目的，確保所有兒童未來都能過上幸福的生活，一個可以實現這目標的社會。

1.孩子快樂成長的視角：

為了讓孩子們能夠安全、幸福地生活、健康成長，包括保障他們的基本人權、讓他們接受平等的教育等育兒支援中最重要的內容，我們將推進該計劃。

2.關於提高兒童及育兒支持的數量和品質的視角：

除了出生率下降和人口老化之外，由於核心家庭和職業女性的數量增加，家庭結構也變得更加多樣化。為此，為了滿足兒童和育兒支援服務方面的多樣化需求，我們將推行本計劃，以提高育兒支援的數量和品質。

3.根據當地情況，支持整個社區育兒的視角：

針對各地區因地理條件和社會資源差異而產生的不同需求，提供適當的支持體系，不僅支持兒童的成長，也支持其父母，乃至整個社會，幫助他們發展出豐富多彩的社交技能，本計劃在培養員工的同時實現成長。

4.實現工作與生活平衡的視角：

透過加強育兒支持計劃和開展提高意識活動來推動本計劃，以使父母能夠平衡工作和家庭責任並參與社區活動。

圖片來源：常陸太田市官網