佤邦聯合軍成軍三十週年，拒簽全國停火協議，要求自治

今年四月十五日至十七日，緬甸第二特區（北佤）在鄰近緬、中邊界的首府邦康組織了閱兵式等各項活動，慶祝佤邦聯合軍（佤聯軍）成立三十週年，並邀請了緬甸政府、軍方、少數民族地方武裝、中國政府、外國駐緬大使、聯合國組織以及各路新聞媒體參加。其中包括緬甸國務資政翁山蘇姬、國防軍總司令敏昂良、曾經代表緬甸前軍政府與佤聯軍簽署停火協議的欽鈕都在邀請之列。但最終趕赴邦康的政府官員，卻僅有和平委員會副主席登卓，勞工、移民和人口部長登瑞，以及緬軍撣邦安全與邊界事務部長臘歐上校。

評論者指出，翁山蘇姬及敏昂良等標竿人物之所以選擇不與會，是因為佤邦方面在邀請函上署名「佤邦人民政府」，這是認為南、北佤是撣邦的一部份，承認它們只具有「特區自管」身份的中央政府所無法接受，因此拒絕前往背書。

不過，這也再次突顯出緬甸的民族地方武力（民地武）問題之糾纏難解。事實上，佤聯軍的副總指揮官趙國安就在四月十七日的一項記者會上抨擊「全國民主聯盟（全民盟）」政府對佤聯軍施加壓力，企圖強迫他們簽署全國停火協議，但他指出佤聯軍絕不就範，並且指稱佤聯軍早已跟登盛所領導的前政府簽署協議，他不理解現政府為什麼不予以執行，反而要他們再簽新的協議。佤聯軍早在一九八九年就與當時的緬甸軍政府簽訂停火協議，二零一一年時，也與當時的登盛政府分別在邦康及臘戌簽署了兩項停火協議。

另一方面，佤聯軍總司令鮑有祥則在三十週年慶上要求中央政府給予自治，並且信誓旦旦地指出，「我們不惜犧牲性命，也要達到這個目的」。換句話說，鮑有祥所要求的是中央政府給予南、北佤「自治邦」的地位。

翁山蘇姬雖然未親自出席紀念大典，但確實送達一則訊息，敦促佤聯軍簽署停火協議，並指出那是創建民主邦聯並且給予少數族裔地區平等權利及自治的重要步驟。

根據緬甸憲法第56（f）條款，佤邦是分成南、北佤包括六個市鎮的自治特區。理論上，自治特區也歸中央政府節制，但實際上佤邦有自己的軍隊、政府及行政單位，中央政府根本管不到他們。外人要進入南、北佤，也都必須要經過緬甸當局及佤邦的允准，才得以成行。

這次佤聯軍成立三十週年大慶特別舉行了閱兵式，在一定程度上也是向中央政府展現肌肉，明白告訴緬甸政府及軍方，佤聯軍仍是緬北地區最強大的地方武裝組織，不是緬軍可以輕易拿下的。

目前，佤聯軍正規部隊已達三萬三千人，後備部隊一萬人，另外還有民兵四萬人，分成九個作戰旅（其中北佤地區四個旅，南佤五個旅）以及一個總部直屬的砲兵團。

佤聯軍部隊平時訓練嚴格、紀律嚴明、作風嚴謹，加之佤族等少數民族士兵吃苦耐勞、適應山地環境、熟悉佤山地區戰場地形和氣候特點，戰鬥精神及軍事素質均強於緬甸國防軍。

佤邦境內的市鎮讓人感覺就像身處中國一樣，大多數的人都以中文交談，商店的招牌則是中文、緬文、佤文並存，通行的貨幣是人民幣，手機通訊倚賴中國的網路，商店裡的貨品絕大多數都來自中國。

首府邦康則多年以來早就發展成一個現代化的城市，道路平整，各型休旅車熙來攘往，高樓如雨後春筍般到處興建，跟緬甸其他城市最大的差別就是，電力供應從不間斷。

佤邦地區過去以種植鴉片及毒品交易而惡名昭彰，但多年以來其領導人確實努力消除罌粟種植，取而代之的是橡膠及茶園，而且已頗有所成。

近年以來，緬北地區的經濟發展確實有長足進步，大量緬甸以及西方投資、援助源源不斷進入緬北。中緬油氣管道已於二零一七年開始向中國供氣，中緬經濟走廊初見成效，邦康、勐拉和老街等城市建設日新月異，木姐、清水河等各個邊境口岸貿易量逐年上升，緬北各族人民生活水平已經不斷提高。