眾多權威學者與人權團體 強烈呼籲TDR應明文納入證交法規範

【李婉如／ 報導】一、 TDR的法學爭議，正是金管會疏漏修法所致，雖然看似簡單的證交法議題，初期並沒有太多討論，但已陸續造成不少冤案，引起諸多權威學者們的重視，開始有越來越多的文章或研討會深入評析此議題，不僅多數學說立場均與金管會不同，尚發現金管會涉及偽造文書乙事?目前的多數學說均認為TDR並非臺灣證交法上的有價證券，若冒然以刑責科罰民眾，有違罪刑法定原則、法律明確性原則！

支持這樣論點的學者團體計有：

東吳陳冲教授(前金管會主委)、李念祖教授、東海林國全教授(前金管會專任委員)、文化王志誠教授(前財政部金融局秘書、總核稿)、政大楊雲驊教授、王文杰教授、周振鋒教授、輔大郭土木教授(前金管會法律事務處長)、張明偉教授、戴銘昇教授、成大古承宗教授、臺北大游進發教授、蔡聖偉教授…等人。

如此多的權威學者，均明確指出金管會逕將TDR認定為證交法上的有價證券，是違反罪刑法定原則，顯然金管會的解釋是有重大爭議，且無法讓學者普遍接受，因此，若以此入民於罪，是嚴重侵害人權的冤獄。

二、刑事責任對於民眾而言，都會對生命、自由、財產等重大基本人權造成嚴重剝奪，特別是證交法上的刑責，其強度更較一般刑法為重，為保障人權，不應任憑金管會做如此寬鬆，甚至是錯誤的解釋，更何況，對於TDR是否為證交法上有價證券的認定，眾多法學教授、權威學者、人權團體、司改團體、前金管會公務員等，均有提出反對金管會解釋的看法，此時若不能透過立法解決爭端，則多起因該公文謬誤解釋所造成的冤案，該如何獲得平反？