大家一起，創造生活、編織夢想的城市~大阪府泉南市

泉南市位於大阪府南部，距離大阪市中心40至50公里範圍內，搭乘大眾交通到大阪市中心1小時內可到達，距離關西國際機場20分鐘內可達；西北臨大阪灣，東南與和歌山縣接壤，面積48.98平方公里，含關西國際機場南邊約三分之一的面積。城區地形大致可分為山地、丘陵、平地，從城市南緣的和泉山脈延伸出許多低山，市內最高的邦登山海拔468公尺。

JR阪和線穿過丘陵通往山上，那裡建有高爾夫球場和住宅區，還有許多蓄水池；穿過城市歷史悠久的熊野街道（紀州街道）位於JR阪和線的海邊側；從山丘到大阪灣的海拔10米至30米的平地大部分用作住宅用地和農田；南海本線和濱街道與河川河口平行，沿海岸線延伸，海拔均不到10公尺；岡田浦漁港位於樫井川河口，男里川河口是大阪府唯一的天然灘塗，是野鳥、海洋生物等珍貴生物的棲息地，現住人口58,527人。　https://www.city.sennan.lg.jp/

圖片來源：泉南市官網

【第6次泉南市綜合計畫制定方針】

1. 規劃目的：

本市於2013年9月制定了第五期《泉南城市綜合規劃》，以「環境富足、相互支持、以人為本的泉南城市——大家共同創造夢想的生活創意城市」為目標，以2022年為目標年，以《泉南市自治基本條例》的原則為基礎，以公民參與和協作為重點，推動城市發展，以實現我們的未來願景。

在此期間，由於少子老化，人口進一步減少，對地震、暴雨、大颱風等自然災害的擔憂加劇，5G的普及和數位化的加速以及資訊化的引入，導致社會經濟情勢正在迅速變化。同時，公民的需求和政府的角色也發生顯著變化，為了透過推動SDGs(永續發展目標)措施來適當應對這些變化，促進建設人人都嚮往的有魅力的城市，打造一個不掉隊、人人都能安全放心生活的城市，我們將從2023年開始製定第6次泉南市綜合計畫（以下簡稱「第6次綜合計畫」）。

圖片來源：泉南市官網

2. 制定計劃的基本立場：

制定第6次綜合計畫，我們將按照以下基本立場進行工作。

(1) 公民參與的規劃

為了確保規劃是透過政府和公民之間的合作制定的，我們將為廣大公民提供參與規劃階段的機會，並制定反映公民意見的規劃。

(2)制定一個大家都容易理解的計劃

我們從公民的角度出發，以簡單易懂的方式表達城市形象和規劃願景，制定出大家都容易理解的規劃，包括我們要達到什麼樣的狀態以及誰應該做什麼來實現它。

(3)制定策略計劃，明確重點和優先事項

在嚴峻的財政形勢下，我們會根據長遠的財政規劃，考慮到城市週邊環境的變化，展望未來，從規劃階段就優先考慮重點。

(4)制定切實可行、有效的計劃

針對少子老化帶來的人口減少影響，充分預見未來人口趨勢和經濟狀況，制定方案，確保措施可行、專案有效。

(5) 制定可以適當進度管理的計劃

為了實現本計劃，我們將透過適當的進度管理來實現有效和高效的業務發展。

(6) 制定子計劃跟整體計畫保持一致的計劃

明確與本市各領域單獨規劃的關係，並制定統一規劃。

圖片來源：泉南市官網

3. 計劃的結構和期間：

第6次綜合計畫由「基本構想」、「基本計劃」和「實施方案」三層結構組成。

(一)基本構想：

它是基於長遠視角的全面、系統化的行政管理指南，以第5次泉南市綜合規劃為基礎：

環境富足、相互支持、以人為本的泉南城市——大家共同創造夢想的生活創意城市，在傳承城市願景的同時，制定城鎮未來形象和城鎮發展的目標（政策）。

規劃期間為10年。 （2023財年至 2032 財年）

（二）基本計劃：

在確保與基本構想一致的同時，我們將明確系統化的、具體的業務計劃，以實現基本理念中確定的未來城市形象和城鎮發展理念的措施。

規劃期間為10年。 （2023 財年至 2032 財年）

（三）實施方案：

根據基本計劃規定的措施，系統地實施財政支持措施，並將其作為年度預算等的指導方針。

為實現措施目標，將透過每三年左右審查一次來管理進度。

（前期實施計畫：2023財年至2026財年）

（中期實施計畫：2027財政年度～2029財政年度）

（後期實施計畫：2030財年至2032財年）

圖片來源：泉南市官網

4. 規劃系統架構：

為順利規範工作，制定出更好的綜合規劃，現將第6次綜合計畫的製定架構如下：

(1) 公民

我們將提供公民參與的機會，例如公民意識調查、公民研討會和公眾意見徵詢，並將他們的意見反映在綜合規劃中。 此外，公民委員會成員將以公開招募的方式作為綜合規劃委員會成員參與。

(2)泉南兒童會議

根據泉南市兒童權利條例第5條第1項設立的泉南兒童協議會，從兒童的角度審查並總結城鎮的未來形象，並向市長報告。 我們將在綜合計劃中反映泉南兒童協議會的意見。

(3) 市議會

第6次綜合計畫的基本構想及基本計劃，將依泉南市自治基本條例第二十四條第一項規定，由市議會批准。

(4)綜合規劃委員會

理事會由學者、市議員、公開招募的公民以及各組織推薦的成員組成。 理事會接受總體規劃編制委員會提出的總體規劃（草案）的諮詢並發表報告。

(5)綜合規劃制定委員會

制定委員會是製定第6次綜合計畫的內部機構，由副市長擔任主任委員，教育督導及處級人員組成。在製定委員會制定綜合規劃（草案）後，將與作為機構內決策機構的泉南市綜合規劃委員會進行協商。

(6)工作人員工作小組

職工工作小組是製定第6次綜合計畫的內部機構，原則上由青年職工組成。工作小組將透過座談會、訓練等形式，審議制定《第6次綜合計畫（草案）》，並將意見書反映在綜合規劃中。 我們還將作為促進者參加公民研討會，並與公民一起制定全面的計劃。

(7)秘書處

秘書處由政策推進司負責，順利實施和管理與公民研討會、兒童會議、理事會、制定委員會和工作人員工作小組有關的各項工作。秘書處將與支援制定工作的顧問及相關機構進行協調，並對每次會議的進度進行管理。

圖片來源：泉南市官網

5. 工作時間表

考慮到第5次泉南市綜合規劃的目標年份，第6次綜合計畫的製定時間表如附表所示，我們的目標是透過適當的進度管理，確保順利實施和運作。