創建一個人人都想訪問並繼續居住的城鎮 - 孕育玉野~岡山県玉野市

玉野市位於岡山縣南端，是個風景優美、氣候溫和、擁有瀨戶內海美麗自然風光的港口城市，大約60％的面積是山區，南部是花崗岩地區（64％）和北部的秩父古生代地區（36％），花崗岩山麓接近海，形成複雜的海岸線；其餘40%的面積為平原，其中大部分為農村地區，沿海平地為以填海土地為主的聚落。

宇野港位於市中心，是岡山縣的海上門戶，已發展成為瀨戶內海海上運輸的重要基地，除了常規渡輪航線外，停靠大型船舶的抗震泊位的外國遊輪也越來越多；本市作為造船業企業的城下町而發展起來，以製造業為中心，集中了眾多造船相關企業，被譽為「製造業城鎮」。

近年來，隨著市民參與城鎮建設的意識不斷增強，我們將積極支持市民活動，讓當地社區發揮主人翁精神，充分發揮自己的能力，透過市民與政府的合作，促進城鎮建設。在適當應對城市週邊環境變化的同時，在有限的資金範圍內選擇和集中項目，我們未來的願景是“創建一個每個人都想訪問並繼續居住的城鎮 - 孕育玉野”，我們正在努力一個發揮當地特色的高度滿意的城鎮。面積103.58平方公里，人口55,486 人。　https://www.city.tamano.lg.jp/

圖片來源：玉野市官網

【玉野市學校適當規模計畫（草案）】

日本人口自2008年達到高峰以來持續下降，2015年，75歲及以上人口數量超過0至14歲人口數量，顯示少子化和人口老化趨勢更加明顯。

這一趨勢在我市也不例外，尤其是學生人數從1980年的11,575人減少到2020年的3,563人，大約40年的時間已經減少到少於1/3。

儘管學生人數有所減少，但根據居民基本台帳的推算，小學和初中的數量仍保持在21所的水平，比高峰期的23所（包括分校）減少了兩所。 14所小學中有9所將開設多個班級，7所國中將有5所為每個年級開設一個班級。

在學校教育中，重要的是讓兒童和學生在團體環境中接觸不同的思考方式，互相尊重、合作、共同努力，使每個兒童和學生都能發展自己的品質和能力，為了實現這一目標，有必要確保學校規模能夠容納一定數量的兒童/學生。

圖片來源：玉野市官網

根據《公立中小學適當規模和佈局指南》（2015年1月文部科學省），指稱，小型學校和大型學校各有利弊，但不難想像，如果規模縮小到某種程度，其弊端就會更加凸顯。鑑於這些情況，本市需要製定未來計劃，旨在進一步振興教育活動，同時考慮到未來教育環境的變化，同時取消多個班級。

另一方面，《玉野市學校設施個別設施計劃》（2021年3月 玉野市教育委員會）規定，如果本市繼續維持目前擁有的所有學校教育設施，預計未來40年的成本將達到512億日元，即每年12.8億日元，是過去五年平均成本的2.6倍。

據估計，未來本市人口預計將繼續減少，鑑於目前嚴峻的財政狀況以及人口減少導致的稅收收入下降，考慮到未來繼續確保必要的預算極其困難。

學校優化的主要目的是確保適當的教育環境，但伴隨學校優化而來的設施整合意味著將有限的預算集中在必要的設施上，我們相信這將有助於維持安全、安心和舒適的學習環境。

本《玉野市立學校適當規模計畫（草稿）》在製定「玉野市學校未來計畫」時，著眼於20年至30年的未來，設計整個市的學校教育的未來，我們將估算未來的學生人數、整合時的通勤距離以及這是學校教育的未來的數據和想法的彙編，作為相關間接費用以及維護和管理成本的增加和減少的單獨和具體討論的基礎。

圖片來源：玉野市官網