碳中和指引重點整理與評論

前言

環境部氣候變遷署於昨日2024年9月26日發布了「企業宣告碳中和指引」，相關新聞與附件請參見環境部網頁。完整文件含附錄共19頁，我稍微整理了最重要的幾個關鍵點，讓想快速吸收的人能短時間看完。另外還有一些個人觀點附加於後。

指引重點

緣起

環境部期望藉由建立碳中和指導原則減少企業漂綠行為，強化社會各界檢視監督力道。

對象

• 產品或服務碳中和
• 組織碳中和

重要原則

• 必備三大階段：盤查、減量、抵換
• 盤查：需考量所有活動重要性，不可以樣板主體進行碳中和。組織碳中和應包含範疇一與範疇二。產品或服務碳中和應包含範疇一、範疇二與範疇三，並且應尋求所有產品而非單一產品碳中和。
• 減量：需要基於科學的減碳途徑，並且設定5-10年的短期目標以及20年的長期目標。
• 抵換：應證明已盡力減量後方得抵換。減量額度需符合MRV、無重複計算、抵換宣告期前五年內額度、宣告中和後一年內註銷。減量專案需具備外加性、永久性、避免負面外部影響、有合格第三方驗證。
• 資訊揭露：編撰碳中和管理計劃書並公開揭露。詳細應揭露項目請參見原文件。

個人觀點

1. 有統一標準、強化透明度是很好的進步。未來當市場上出現碳中和宣稱時，可以直接檢視宣稱內容是否有符合環境部指引。
2. 樣板產品或服務進行碳中和其實是很常見的做法，但實務上要如何認定怎樣算樣板，怎樣不算很不容易，要求所有產品線皆碳中和才能宣稱困難度太高。
3. 承2. ，產品或服務的碳中和要求到範疇三難度拉高非常多，目前的盤查作業幾乎只集中在範疇一與範疇二，同時盤查到範疇三的單位不多。
4. 抵換要求將當前國際主流的看法與要求都納入了，嚴格檢視之下未來也許可避免有人繼續拿聯合國一些又老又便宜的CDM抵換額度出來招搖撞騙。
5. 強調外加性很好，希望環境部除了嚴以律人之外不應寬以待己。許多國際再生能源抵換額度外加性疑慮討論很久了，台灣境內儘管抵換額度、再生能源憑證與台電躉購三者獨立不可並存，因此沒有什麼再生能源類型的抵換額度，但其他類型的減量方法學究竟是否有充足外加性也都該好好檢視。
6. 綜上，此份環境部的碳中和指引施行難度大，屬於高標準要求。但反過來說在實施與檢驗的難度上也非常困難，尤其是不存在罰則的情況下。但會有這樣的版本內容設計可以理解，環境部只負責將高標準畫下來，到底能不能做到不關環境部的事，是產業界要自行處理，反正做不到或有人做假，環境部也能說責任已盡罪不在己。畢竟QA中都說得很清楚了，民眾看到不實碳中和宣稱時也只能向公平會申訴不實廣告。
7. 對了，若不實廣告核實，依據公平交易法42條處新台幣五萬以上兩千五百萬以下罰鍰。

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