關於既有工業管線自治條例

一、2014前有法規在管束高雄的石化管線嗎？主管機關是誰？2014年氣爆之後，訂立既有工業管線自治條例後想要改善什麼部分？管線的主管機關轉換之後，有什麼差異？

從前中央有相關的法規，但是高雄市政府沒有自治條例。

在氣爆之後，我們制訂高雄市的石化管線管理自治條例。它具體在約束石化廠商必須按時申報他們管線的情況，比如說管線有沒有鏽蝕、撓曲，沒有滲漏的危險，然後沒有定期去做檢測。並且每年年底要提供一份管線的維護跟檢測報告給高雄市政府，確定這些管線目前運作上是沒有問題的。

二、既有工業管線自治條例第四條中說所有人應將其本公司所在地設於本市。這是稅收有沒有留在高雄的差異。請問公司遷址，究竟高雄市政府多了多少稅收？

這比較像展現政治態度。

石化工業大本營在高雄，但公司的稅收都繳去台北。所以高雄市政府展現出態度，如果廠商要在高雄持續營運的話，就必須把公司遷籍設在高雄。然後公司所得稅、營業事業所得稅，才能夠回到高雄市政府。但就算如此，他們把總部遷移到高雄，但是其實像中油，他的營業所得很多是全台各地的加油站。分散在外縣市的營業事業所得，這種就不會列入總公司的收入。

其即便高雄是石化原料的出產地，我們的石化加工品很多都是從高雄輸出，可是只要離開高雄市所賺到的錢，就不算高雄市的收入，也不繳高雄市的稅金。

三、這些稅收，有一部分拿去成立OPS辦公室，可以談談這個辦公室的作用？以及當一件不明氣體洩漏案件進入OPS通報系統後，訊息會怎麼被發散和哪些專家、廠商會怎麼被通知、確認和防護？

ops辦公室裡面除了環保局、消防局，還有毒災應變小組的人員進駐之外，它主要可以快速聯絡到每個廠商的專業經理人。專業經理人在其中的角色非常重要，因為只有他才知道，他們公司今天有輸送什麼樣的物質。

今天一旦民眾又發覺有異味產生，那第一個時間，會請ops去找各家石化廠商的專業經理人，確認今天到底輸送了什麼樣的原料，去追蹤到底是哪一家公司可能去輸送這個東西?進一步去確認哪一段洩漏，掌握精確的洩漏點。不過輸送資料不是完全透明的，因為有些廠商會以輸送氣體或液體的量，跟產業機密有關係，所以廠商拒絕完全提供給高雄市政府資料，只有他家的專業經理人才會知道。

四、目前高雄工業管線如有洩漏，兩端可透過壓力差知道有洩漏狀況。另外就是LDS系統，也是石化管線監測系統，如果洩露，可以知道洩漏源在哪裡。這個裝一條多少錢？目前安裝狀況是什麼？

國內並沒有這個LDS系統，都要從國外引進這套系統，一條石化管線要裝設LDS系統的話，大概在八百萬左右。目前有五十六條還在運作，大概不到十條有裝此系統。而目前只有強制要求國營事業中油要去裝設LDS系統。

現在高雄市雖然只有在管理維護辦法的層次。高雄市既有工業管線管理維護辦法裡面有訂定廠商如果是液態輸送，應該要有電腦側錄功能去估計洩漏量及洩漏點位置。這是文字上白紙黑字。市府就應該要好好面對這個問題，因為這個管線維護辦法也是高雄市政府自己訂的。

五、你從公務員變成政治人物，有鬧家庭革命嗎?

我要離開政府的時候，曾經做過幾個嘗試，換不同的機關。從地方政府換到中央政府，然後在從中央政府換到首長幕僚，我都做過這樣的角色。但是後來覺得我看到的問題點都不會改變，是根本性結構上的問題，不會因為我換了位置，就不會遇到那些事情。才毅然決然離開公務員。

要去從政，我們家裡面的人覺得我是肖仔。因為我家是沒有政治背景，所以當我要去做這件事情，家裡面的人非常擔心。他們擔心我去參與政治，會不會被暗殺。參選時，我在市議會外面有一個宣誓行動，我爸意有所指地說: 「我們很早以前就知道林于凱他是革命烈士。(笑)」以前革命是要殺頭的。

六、那你有因為變成民意代表，有遇到什麼人生危急狀況嗎?

之前我在處理一個違法工廠的拆遷，在地方是蠻棘手的狀況。我有被叫到小房間裡面，他們對我比槍的動作，出來後車子就被砸。那段時間，我比較小心。

不過後來我想通一件事情，就是為什麼有些人會被幹掉，是因為他們一邊又要拿，一邊又要講。但我的立場很簡單，就是我全部都不會拿你們這些不該拿的東西，所以我要講我該講的話。