我最近發現，從哲學的角度、政治學的角度、社會學的角度，去理解國家，是不一樣的。可見得以前我讀的書還是少了。

在讀地下水治理的論文時，我在想，「大規模的環境治理，必須仰賴國家的技術官僚」的另一面，是「國家的意志由技術官僚遂行嗎」。所以開始看《國家的視角》。

看了看，我認為我以前聽到的「國家是集體意志的展現」這句話非常值得探究，什麼的集體？展現了哪個集體的意識？集體裡面沒有異質嗎？有的話，它們的意志展現了嗎？

拿去對照環境治理。環境治理有其高度專業與技術之處，也就是，它在某個階段以前，是人人可觸及的，但是在某個階段以後，因為高度專業，使得環境治理具有封閉性。

就像能源議題，台灣民間很多人是可以自行組裝小型風力發電機的，它的原理是風力帶動齒輪運轉而發電。小型風力機用到的材料在臺灣不難尋得，就是構成葉片、齒輪箱，發電機所必需具備的基礎機械材料。但是到大型風力發電機，尤其是離岸風力，由於考量技術跟材質，以及發電效益，成本大幅提高，使得一般民眾無法自行研發組裝。而必須由企業、甚至國家等，具有資本的組織來研發跟裝設。更不要說核能。核分裂技術必須在高端實驗室完成，人才、資源必須大量投注，才能運轉、研發核武，以及核產業相關技術。所以核能注定是很難有民間異議專家的，也因此核能是極權的象徵（詳見Winner，這一段就是他提出的)。於是核能是封閉性更高的產業。

當我回到環境治理，我開始對於「國家」的角色有不同思索。現在還在改造腦神經中。