在國民黨強力杯葛之下，會議並無法順利進行，民進黨召委郭國文旋即宣布將法案「送出委員會！」，等同宣示法案在委員會完成初審。只是，主席這樣的宣告，真的有效嗎？

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這種具爭議的議程大致上都有個可預期的過程與結果了，於是當在野黨委員接連上台砲轟時，執政黨委員其實也只是坐在底下、做著自己的事，會場氣氛並沒有想像中那麼劍拔弩張。