黃茂榮大法官指出，法律的正義性多數只是立法機關的「多數決定」，並不等於真正的至善。若司法機關強行貫徹至善標準，可能導致權力衝突、社會對立及法律裁判過度主觀。若違憲審查機關無法清除惡法，正義恐怕無法透過和平方式實現，這反映出法治與民主間的根本矛盾。

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