讓教育，成為緬甸青年實現夢想的翅膀～緬甸參訪心得（三）

緬甸今日的弊病出於多個因素，但掏空教育是一大原因。 吳丹敏，<<緬甸未竟之路：種族、資本主義與二十一世紀的民主新危機>>

至安美國際學校參訪時校長楊仲青說，緬甸年輕人是失落的一代，經歷政治的不確定及巨變，有能力的家庭，不會想讓下一代在緬甸接受教育，更多經濟能力差的家庭，對未來不抱希望，但卻無路可走，只能在緬甸載浮載沈。

參訪團與安美國際學校、緬甸台大校友會進行座談

「軍政府毀掉緬甸的教育」

曾經在緬甸登盛政府服務的吳丹敏認為：「尼溫毀掉緬甸的教育。不管殖民統治帶來多少弊害，英國人在仰光留下亞洲最好的大學之一，還有數十所絕佳的英語學校。隨著失去學術自由。加上許多傑出學者出逃，仰光大學成為徒有虛名的空殼。將學校收歸國有、外籍教師被打發走，只有高年級上英語課。數十年間，教育投資一直幾近於零。」

緬甸第一學府仰光大學，在20世紀50至60年代是亞洲最佳大學之一，60年代軍人掌權後為阻止大學生示威、反抗，將原本是綜合大學的仰光大學分為10多個專科大學，仰光大學被評價為無大學實質的學校。

2016年翁山蘇姬訪問美國高中時，提到她對緬甸教育的憂心。她說，緬甸的開發落後於其他東南亞國家，緬甸的公立學校系統一團亂，緬甸的教室擁擠不堪，學校也不能供給足夠書本，許多學生也都輟學。

此次拜訪台商及台僑時，針對緬甸教育，普遍聽到：

1.緬甸軍政府不重視教育，教育水準參差不齊且品質不高，城鄉亦存在極大落差。

2.緬甸軍政以教育進行思想的箝制，教育並非完整自由的學習環境。

3.高社經地位者，普遍會就讀國際學校，並在未來將小孩送至外國就讀。

3.低社經地位者，雖義務教育有12年（今年軍政府說公布將義務教育由10年延長至12年），但不一定會唸完，中輟情形嚴重，尤其是在鄉村。學費雖然不高，但因經濟狀況差仍無力負擔，需小孩協助家計，父母本身學歷不高也不重視小孩教育等。

2011年登盛政府走改革開放的路，提出教育改革，2014年國會公佈《國民教育法》，新法內容包括將原本的10年教育制度從原本的小學5年、初中4年、高中2年，延長為12年，包括小學5年、初中4年、高中3年，高中畢業後通過國家考試後以考試成績分發大學，但因為政局的動盪未能上路。

2016年翁山蘇姬領導的政府再提出教育改革，公布《國家教育戰略計劃》（2016-2021），希望全面改革緬甸教育體系，以提高缅甸教育質量、培養高素質教育人才；2019年12月，緬甸國會通過《緬甸基礎教育法》新法案中規定，2020年學年度開始，緬甸的基礎教育學制實行Ｋ＋12學年制，也就是將基礎教育由10年延長至12年，以接軌國際學制。

民選政府教育改革受挫

可惜的是，正當教育改革啟動之際，2020年初全球遭到COVID 19疫情肆虐，緬甸學校多次停課，改革方案因此延宕，2021年疫情稍緩，但2月隨之而來的軍事政變，再次讓緬甸的教育改革處於不確定的狀態。

如今，軍政府掌政的緬甸開始實行12年基礎教育，今年即將迎來12年學制的第一批畢業生。然而，蔑視人權、政局動盪、經濟衰退的國家，教育改革又豈能落實。

與安美國際學校及緬甸留台同學會座談時，普遍聽到：

1.緬甸軍政府不重視教育，教育水準參差不齊且品質不高，城鄉亦存在極大落差。

2.緬甸軍政以教育進行思想的箝制，教育並非完整自由的學習環境。

3.高社經地位者，普遍會就讀國際學校，並在未來將小孩送至外國就讀。

3.低社經地位者，雖義務教育有12年，但不一定會唸完，中輟情形嚴重，尤其是在鄉村。學費雖然不高，但因經濟狀況差仍無力負擔，需小孩協助家計，父母本身學歷不高也不重視小孩教育等。

安美國際學校校長楊仲青及幹部帶領參訪團參觀學校

安美國際學校的作法

緬甸安美國際學校（ＡＭＩ）創立於2022年1月，經營的幹部多為留學台灣的僑生，也多有台灣安美旅行社10年協助緬甸僑生赴台就學的經驗。

創立之初原以中文教學為主，提供華語文培訓課程，亦代理華語文能力測驗（TOCFL）在緬甸推廣，是留學台灣的教育中心。很快的安美便發展為小學到高中全日制學校，並實施緬、英、中三語教學，九月開始的新學期也開始增加學齡前教育的幼兒園，成為緬甸K+12教育學制的學校。

安美國際學校設立不到2年，目前小學到高中的正規教育已有67位學生，中文教學課程（含線上）有154位學生，今年參加華語文能力測驗（TOCFL）約1200人次（較2022年增加約50%)，在高度政治不確定及經濟衰退的時期，安美國際學校「績效表現良好」。

楊仲清校長表示，安美國際學校的宗旨是「成為緬甸青年實踐夢想的起點」，命運多舛的緬甸在疫情及政變後，人民對看不見生活的希望，尤其是緬甸青年，對國家的發展及自身未來的出路普遍是悲觀的，加上緬甸的教育品質低落，無法成為有志青年安心學習的環境，因此，憑藉過去協助緬甸生赴台灣留學的經驗，及對台灣教育滿滿的信心，一群留台校友共同成立經營安美國際學校，提供品質佳的學習環境，以及協助僑生到台灣就讀，為不敢奢言夢想的緬甸年輕人裝上夢想的翅膀。

安美國際學校高中一年級學生上課狀況

安美國際學校除了在仰光的全日制學校，這二年來前進偏鄉如密支那、葡萄市、臘戌、東芝等貧窮且教育資源缺乏、輟學率高之處，開設TOCFL課程，並協助台灣僑務委員會「產學攜手合作僑生專班」（大部分人通稱「3+4」）進行招生。

楊校長認為僑委會的產學攜手合作僑生專班教育方案相當適合緬甸，尤其是偏鄉學生。

僑委會「3+4」專班緬甸僑生就讀人數近年提升

所謂「產學攜手合作僑生專班」是僑委會自103學年度開始，招收東南亞16歲以上僑生來台就讀3年高級中等學校建教僑生專班，畢業後接續升讀 4 年科技大學或技術學院，即所謂「3＋4」。僑生高中職技職專班透過半工半讀制度，由校方和包括製造業、營造業、機構看護(長照)、電子商務及農業、服務業等企業進行產學合作，每學期3個月在企業界有薪實作，3個月在學校上課就讀，讓學生可邊工作賺錢，邊完成學業。高中學費由僑委會補助完全免費，另外僑委會亦提供獎助學金。

3+4產學攜手合作僑生專班自實施後，東南亞國家2018 年計有 1,711 人報名，2023 年達到 4,512 人，成長 263%，成果斐然。

緬甸近年參加產學攜手合作僑生專班的狀況如下表。107學年度（2018年）來台僑生由106學年度（2017年）的283人增加至1,419人，主要就是來台就讀高中職者增加五倍之多，來到1,120人。雖然因疫情 108至110學年度人數減少，但高中入學人數仍是高於106學年度之前。111學年度（2022年）緬甸僑生整體來台就學人數提高至1,145位，高中職部分增至406位。台灣駐緬甸代表處僑務組組長林冠宏表示，今年（112學年度）緬僑來台人數更勝以往，整體1,400多人，其中參加「3+4專班」約900人，不僅佔整體來台入學人數64.3%，更較前一年倍增有餘。

資料來源：教育部網站

今年緬甸900位「3+4專班」來台學生中，有559位是經由安美國際學校的安排至台灣就讀。

讓教育，成為緬甸青年實現夢想的翅膀...

緬甸2008年公佈的新憲法第366條：「每一個公民都享有受教育的權利，有接受國家依法強制執行的基礎教育義務，同時有自由選擇研究方向的權利」。翁山蘇姬演說時表示「教育是人類尊嚴的基礎」。這些我們認為理所當然且明文撰於緬甸憲法的價值，卻是許多緬甸孩童遙不可及的夢。

安美國際學校幼稚園可愛的學童

正在學校門口準備接小孩的我，看著下課鐘聲響起蜂湧而出的學童們，想起仰光蘇雷塔旁抱著嬰兒伸出手向我乞討的小女孩，想起蜷縮坐在市政廳路旁共食一盒便當的母子三人，想起飯店隔壁會講華語、協助照顧雜貨店生意的小孩子...，僑委會提供的3+4產學建教專班及僑生來台就學方案，絕不是只為解決因少子女化而缺少生源的台灣學校招生問題，更是提供緬甸或東南亞貧困家庭的孩子翻轉人生的機會，提供獨裁極權國家的孩子認識民主自由的機會。

我深深相信，未來，在安美國際學校及許多仍在緬甸為教育平權的朋友努力下，緬甸的年輕人不會是失落一代，他們會展開翅膀，向夢想振翅高飛。

參考資料

教育部全球資訊網

https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=829446EED325AD02&sms=26FB481681F7B203&s=212B2CF76078EBF4

112 學年度(2023 年)海外僑生申請來臺升讀高級中等學校 產學攜手合作僑生專班招生簡章

https://www.ocac.gov.tw/OCAC/File/Attach/13188072/File_350747.pdf

緬甸未來5年將增加投資教育體系

http://www.taiwanembassy.org/mm/post/7088.html

民盟政府的缅甸教育改革政策及当前形势下面临的困境http://www.iutou.cn/repository_detail.html?id=108487

https://tw.news.yahoo.com/產學僑生專班成果佳-陳揆指示擴大宣傳以培養人才-083945796.html