【KP國是會議 】 EP.12 ：智慧政府：為什麼要打造一個智慧政府？

影片逐字內容，影片來源： 柯文哲 YouTube 頻道；【KP 國是會議】 EP.12 ：智慧政府：為什麼要打造一個智慧政府？；https://www.youtube.com/watch?v=iW0aeTc6tgc

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當一個國家，它的數位基礎做得越好的時候，這個國家就可以更有效率的運作。所以我們目前台灣，在發展一個智慧政府，我們要思考的是，我們如何把政府部門有效的串聯。有國家的數位基礎建設，才會有智慧政府，有智慧政府才會有智慧國家，這樣在整個世界上才會有更強的競爭力。

打造智慧政府，提升國家競爭力

大家好，我是柯文哲，我們希望透過一系列的國事會議來探討台灣面對的問題。那也希望大家踴躍留言，因為我仍然相信，眾人的智慧超越個人的智慧，而政治是眾人之事，有大家來提供意見絕對會比我只有一個人的想法，會更周全，那應該會更好。

那我們今天要討論一個項目，智慧政府、智慧國家。

有智慧政府，不一定有智慧國家。但是沒有智慧政府，一定沒有智慧國家。什麼叫做智慧國家你知道嗎？就是我們開始有辦法用數據，網路，人工智慧等等，來在這個社會、安全、政府的各個層面，來讓這個國家運作得更順暢，讓人民過更好的生活，就叫智慧國家。

如果我們不能了解資訊，甚至不能使用資訊來營運這個國家，只用舊的思維、舊的方法，那保證台灣會在未來的競爭當中失去競爭力，然後在整個世界排行到末段班去。

2020 年我到愛沙尼亞去參訪，愛沙尼亞是目前全世界被認為 e 化最徹底的國家。我當年去愛沙尼亞的時候就發現，所謂的這種智慧國家，它一定要有智慧國家基礎建設。那就包括幾樣：

第一個就是 eID，就是說在一個 ICT 系統裡面，如何證明你是誰。在我們台北市化的發展，就叫一卡一通一戶。卡就是悠遊卡，這實名制的悠遊卡來證明你是誰。那一通就是台北通。那一戶就是說，比方說悠遊戶就是電子支付。所以每一個人在一個 e 化的社會裡面，如果證明你是誰。你要有一支實名制的手機，那裡面可以連上去。然後你要有一個電子帳戶，可以做電子支付。那當然有時候還要用一張卡。

你知道為什麼要用那一張卡，有人在講說，全部用 QR Code 就好，為什麼還加一個 RFID 的卡？理由是 RFID 嗶只要 0.2 秒，我當時在看用台北通的時候，大概是兩秒。你想想看，為什麼高鐵可以用 QR Code，為什麼捷運只能用嗶的？理由在哪裡，你想想看，如果過關的時候要卡兩秒，捷運一天有 220 萬人次，高鐵一天了不起，15 萬人次。你想想看，如果在我們捷運過那個閘門的時候要卡兩秒，你覺得發生什麼事？這也是為什麼 RFID，即使算 QR Code 可以解決所有的問題，但是因為這種速度上的問題，我們還是要用 RFID。那也就是說，第一點，在一個所謂的 e 化社會裡面，第一步就是要建立說你是誰。那現在看起來就是一卡一通，就是一個方法。

另外一個就是 Database，格式相通的資料庫，Format 相通的 Database，我在卸任的時候，大概我們台北市的公文 99.85% 是電子公文。你想想看，99.85 的公文用電子公文，我們當時只剩下那個政風處的密件，還有人事任命，還用紙張以外，其他全部用電子公文。所以台北市的公務員現在是可以用手機在批公文，因為它全部都 e 化。可是你想想看 99.85% 的公文是使用電子公文，它的先決條件是什麼？也就是說所有的局處都要建立它的 Database 資料庫，反正所有這些 Database, Format 要能夠相通，我還記得我剛剛去當市長的時候，我們整個大樓就看到工友穿梭不息，都在運送公文。可是它全部電子化以後，這個工友一大堆工友就省掉了。所以 e 化一定可以讓整個國家更有效率。

智慧政府成功的關鍵

可是我們今天在台灣的一個最大問題就是說，到底是誰要負責？

所以是這樣，應當是國發會要決定各部會要發展的方向，各部會要知道說，我要發展我的數位發展計畫，要做哪些配合，然後每個部會的數位發展計畫出來以後，再由速發部來做串聯，也就是說它也不需要重複投資。在台灣做數位發展應當有一個比較完整的，組織圖，才有辦法比較完整的去進行台灣的數位發展。

有一個數位基礎建設，才有智慧政府，才會有智慧國家。事實上在整個國家 e 化發展當中，我很喜歡用 Steve Jobs 來做一個例子來講。Steve Jobs 一生有三樣東西算是重大發明，一個是 Macintosh，麥金塔電腦；一個 Pixel，就是那個動畫，電腦動畫；另外一個是 iPhone。特別以 iPhone 為例，其實 iPhone 裡面有很多新的技術，不多，它大部分是把當時世界上已有的很多技術湊合在一支手機上面。所以跨領域的學習，跨領域的交流是整個國家要進行智慧化當中一個很重要的技術。

我們來看看，我們台灣在發展智慧國家遇到什麼樣的問題？

我們以教育為例來說明，教育的範圍當然包羅萬象，從這個雙語教育，這個國際教育，技職教育，品格教育，實驗教育等等，其實我們看到，其中還有一個叫智慧教育。智慧教育的問題就來了，到底它的工作是屬於教育部？國發會還是數發部？所以我們台灣沒有一個叫做，數位教育發展計畫，因為不曉得是哪一個部會要負責。

那同樣的情形也發生在內政部。比方說，詐騙是目前台灣人民很痛恨的事情，我想每個人一定有接過那個詐騙電話。我當了市長八年期間，我發現那個詐騙攔截的數目從來沒有下降，這表示說，我們一直有一大堆詐騙的事情在發生。可是同樣的道理，內政部有沒有那個叫，數位警政發展計畫？應該是沒有。目前在台灣，有八萬名沒有身分證的外勞。你想想看，我們總人口才 2,300 萬，結果在其中有八萬名沒有身分證的外勞。我就覺得很奇怪，這些人到底是怎麼過活的？如果我們台灣是一個高度 e 化的國家，這些人應該一下就要被抓出來，可是他們會繼續存在這個社會當中，表示我們的 e 化程度很低。

另外一個，投票。

如果用網路直接投票，比照愛沙尼亞那，那也是可以考量。所以這樣啦，不在籍投票在愛沙尼根本不是問題，其實它只要用手機證明你是誰。事實上那根手機，你只要綁住那個身份證字號，還有刷臉，再加上那支手機的 IP Address，其實大概已經相當程度已經，表示它是 unique，這唯一的。

在交通方面，比方說，我們現在台北市的紅綠燈，它已經不是固定秒數。不過現在還沒有到完全智慧化，它只是看車流量，有沒有在排隊，它可以調整那個秒數。但是還沒有辦法做到說，整個地區的紅綠燈它是有串聯的，然後它可以經過計算，怎麼讓交通流量最大，然後去控制每一個街口的紅綠燈的秒數都不一樣。

同樣的，現在俄烏戰爭就發現說，戰爭使用的無人機也需要這種智慧化。甚至，這種一台戰機上去，它旁邊還帶了一大堆無人機一起去攻擊，然後那個也是人工智慧都可以辨識攻擊目標。

在經濟方面，電子商務的發展，還有醫療方面，遠距醫療的發展，所以應該這樣講啦，所謂的智慧政府它包羅萬象，從國防、經濟、醫療、交通，一直到教育，每一樣都有。當一個國家，它的數位基礎做得越好的時候，這國家就可以更有效率的運作。所以我們目前台灣在發展一個智慧政府，我們要思考的是，我們如何把政府部門有效的串聯。所以最後還是要這樣，數化部最後還是要連接民間的力量，因為不見得每一件事情都要政府來做。所以數化部整合民間的力量，讓它整個國家可以智慧化。所以結論是這樣：有國家的數位基礎建設，才會有智慧政府，有智慧政府才會有智慧國家，這樣在整個世界上，才有更強的競爭力。