中印邊境大增兵，將如何攪動台海戰雲

2020年5月，中印邊境烽煙倏起，雙方先是在班公湖嚴重對峙，又於同年6月爆發加勒萬河谷衝突，情勢一度逼近失控邊緣。彼時中國雖說內有疫情肆虐、外有美國威逼，位處腹背受敵的不利境地，卻依舊當機立斷，火速調兵奔赴前線，嚇阻了印方推進。2021年2月11日，經歷多輪軍長級談判和外交談判後，中印雙方達成協議，一線部隊開始脫離接觸，衝突暫告落幕。

然在4個月後的6月28日，一篇美國媒體彭博社（Bloomberg）報導，讓輿論場再次燃起煙硝。報導中稱，印度已向中印邊境增派至少5萬名士兵，駐守當地的兵力由此達到20萬，比2020年增加40%以上。其中，印度在所謂的「拉達克」北部地區增員最多，大約增派2萬名士兵，其中包括曾在印巴邊境服役者，意味印度邊防重點的移轉。而在藏南地區，印度部署了新購置的法國制陣風戰鬥機，同時配備遠端飛彈，預計以此支持地面部隊。

針對上述部署，彭博社稱其為印軍的「歷史性轉變」，更在報導中援引消息人士評論，指印度之前的軍事存在更多是為阻止中國行動，但此次部署將讓印軍指揮官在必要時，有底氣與能力「攻擊和佔領中國領土」，是為「進攻性防禦」的新體現。

如此消息既引發中國的輿論震盪，也吸引了台灣媒體的廣泛關注，諸如《自由時報》等更以「劍指最大威脅」為題，將此事形塑為印度的絕地大反攻。然而其一來未見新聞傳播背後的地緣政治，二來更對「打印」與台海的關聯無所感知，以致面對詭譎情勢，向來只能如看戲般拍手叫好。

美國散播消息的用意

首先，印軍消息由彭博社率先爆出，便已是不尋常訊號。倘若報導內容為真，印度有意在邊境「更進一步」，美國如此高調爆料，豈非「公開提醒」中國，並讓棋盤上埋伏的影子「見光死」？就中美印三國互動觀之，美國並無「助中防印」動機，故彭博社這般新聞操作，乃為訴諸其他場域的戰略利益。

拜登（Joe Biden）上台至今，其對外戰略逐漸成形，那便是借跨大西洋夥伴關係、印太戰略同盟的雙引擎，在同盟外交與價值外交的場域上，從臺海、新疆、香港到經貿發展，全方位圍堵中國。然而如此佈局遭遇不少挑戰，德法等歐洲國家不願過度放大同中國的政治分歧，連帶北約也不願對臺海議題有過多著墨；日本雖於臺海議題賣力演出，卻屢屢事後「澄清」，並已在6月25日由議會批准通過《區域全面經濟夥伴關係協議》（RCEP），是繼新加坡、泰國、中國後，第4個完成RCEP核准程序的國家。

在各方虛與委蛇、有口無心下，拜登若要操弄地緣衝突議題，從而挑起真實的對峙緊張，中印邊境當是理想施力點。一來印度比起日韓澳三國，更願訴諸實際軍事行動；二來中印才剛結束邊境衝突，雙方的軍事互信尚未恢復，若在此時傳出排兵佈陣的消息，不論內容真假，對峙的緊張勢必再起。

故彭博社此次爆料，為的不是替印度加油助陣，也無意提醒中國留心；恰恰相反，美國正是要利用中印之間的脆弱互信與緊張，煽動喜馬拉雅的山顛動亂，讓中國耗費精力回防此地，既阻絕中印修好的可能，也欲藉此次調虎離山，促成下次擦槍走火，屆時再以媒體的話語霸權，將衝突責任歸咎中國，印度的「進攻性防禦」反而顯得正當。

要而論之，對美國而言，南亞的發展與人民福祉於其毫無意義，扶持一個窮兵黷武、又足以干擾中國的印度，方為國家利益所在。

「打印」與台海的聯動

而要避免局面演變至此，除了中國自行增強戰略嚇阻能力外，關鍵還是印度的戰略收縮。

平心而論，美國煽動固有其政治目的，但印度的持續「行動」也是不爭現實。從加勒萬河谷衝突爆發，到雙方第一線脫離接觸前，中印之間屢屢舉行會談，但印度雖總有代表坐在談判桌前，前線的非法越界、鳴槍生事卻從未消停，數量之多，已非簡單的擦槍走火四字可形容。

如此「人格分裂」，凸顯了印度內部的陣營撕裂，軍方與外交部、鷹派與鴿派在對中立場上相互博弈，軍方尤其依賴前線的「英勇表現」累積政治聲量。此次的增兵5萬，雖說不乏媒體渲染、灌水可能，例如報導只載明將印巴前線2萬官兵調防「拉達克」地區，其餘便語焉不詳，但印度國防部長辛格（Rajnath Singh）於6月28日前往中印邊境巡視、鼓舞駐軍士氣乃是事實，辛格也在當日宣佈啟動「拉達克」地區邊境道路的63個基礎建設項目。如此發展，實是對中印和緩的暗中背刺。

但此次事件亦有不尋常處。例如彭博社在報導中表示，印度軍方和新德里總理辦公室發言人皆未回覆記者的置評請求；報導刊出後，印度媒體也一反常態，並未如過往般高調鼓吹「邊境開戰」，而是全文轉引彭博社報導，也未格外追加「消息人士」的新爆料，顯然無意將此議題炒作成全國熱點；中國外交部發言人汪文斌亦在28日回應，表示中印邊境局勢整體穩定，雙方正通過談判解決有關邊境事態。

如此發展透露了兩大音訊：一是印度或許真有相關軍事部署與調動，但其無意在此時配合美國炒作，故而非軍方政治人物與媒體皆相對低調；二是中國或也將有所部署或準備，故在回應此事上相對氣定神閒，並還是訴求談判為第一管道。

在調控中印關係上，雙方皆有一定話語權，但眼下中國具備了絕對軍事優勢，印度若欲訴諸軍事對抗，只能是徒增傷亡、難求顯著利益，再加上中國已於2020年超越美國，重登印度最大貿易伙伴寶座，印度若無法克服內部的反中民粹叫囂、克制在中印邊境的挑釁行動，並持續服膺美國的抗中戰略，便只能重複徒勞的自殘。然而這種「自殘」雖不至讓中國傷筋動骨，卻像遭遇蠅群包圍般，足以擾亂前行步伐，台海問題便是一例。

倘若武統當真爆發，美國的行動固然值得留意，但印度會否趁機背刺、於邊境生事，進而成為他國利劍，也是一大地緣隱憂。以中國眼下的軍事實力而言，其未必不能兩線作戰，但就衝突本質觀之，中印邊境與台灣海峽畢竟不同，前者只要管理得當，將能通過中國絕對的軍事嚇阻、印度的自我剋制，達成「西線無戰事」的目標，避免無謂犧牲。

而台海局勢伴隨民進黨的玩火、美國的操弄，正在逐步削弱武統的門坎，倘若中印邊境嚇阻得當，中國面對台海將更無後顧之憂。台灣與其在報上替印度加油打氣，期望一場中印大戰痛毆中國，不如反求諸己，正視台海上空逐漸密佈的武統戰雲。千年暗室，一燈即明，在中印邊境上，唯有自我剋制能讓印度解脫，進而求取共同安寧，台灣亦當明瞭此理。

原文發表於2021/7/1《多維新聞》：