收不抵支！CBO：拜登社會支出法案未來十年将增加3670億美元赤字

美國衆議院将於當地時間周五上午就拜登總統旨在加強美國社會保障網和應對氣候變化的《重建更好法案》進行投票。有一項分析稱，該法案所帶來的收入不足以覆蓋成本。這一結果可能會削弱一些溫和派民主黨人的信心，并對該法案在衆議院通過構成威脅。

此前，無黨派機構國會預算辦公室（CBO）於周四公布了針對拜登社會支出法案的成本評估。CBO稱，這項1.7萬億美元的法案将在2022年至2031年間令預算赤字增加3670億美元。這一數字不包括美國國稅局（IRS）加強稅收執法所帶來的收入。

财政部和白宮官員表示，加強國稅局的稅收執法将帶來4000億美元的新稅收收入，而CBO預計，扣除支出後，淨收入将為約1270億美元，所以即使算上國稅局加強執法帶來的收入，仍有約2500億美元的法案支出無法得到覆蓋。

在CBO公布其預測後，美國财政部長耶倫重申了拜登政府的觀點，即該計劃不會增加長期赤字。

拜登則發推表示，他的“重建更好法案”将在十年内減少1000多億美元的赤字。“這将降低成本，創造就業機會，重建我們的經濟。讓我們通過這項法案。”他稱。

一些中立的衆議院民主黨人此前曾表示，在投票之前，他們需要看到CBO對該計劃将如何影響長期赤字的評估結果。

拜登政府一直聲稱，《重建更好法案》框架協議中列出的1.75萬億美元支出将完全由法案中包含的抵消措施覆蓋，但CBO的評估結果讓人對這一說法産生懷疑。

值得注意的是，衆議院對拜登支出法案的投票原定於周四晚間進行，最終推遲至當地時間周五早上8點開始。周四晚間衆議院少數黨領袖凱文•麥卡錫進行了長達逾四個小時的講話，不僅批評了拜登支出法案，還就多個方面對民主黨領導的政府進行了批評。

拜登的社會支出法案旨在使兒童保育變得更易負擔，将增強的兒童稅收抵免延長一年，普及學前教育，加快向綠色能源的過渡，并擴大醫療保險和醫療補助。

這項法案與本周簽署的兩黨基礎設施法案一道，構成了拜經濟議程的核心。相比之下，CBO預計，兩黨基礎設施法案将在未來10年增加2560億美元的赤字。

CBO的預測緩解了部分民主黨反對人士的擔憂，他們分别是佛羅裡達州衆議員Stephanie Murphy和俄勒岡州衆議員庫爾特•施拉德Kurt Schrader。不過，據媒體報道，至少還有一名民主黨人——緬因州衆議員Jared Golden——将投票反對該法案。而這項法案要想在衆議院闖關成功，最多只能失去三張民主黨人票。

即使衆議院通過了這項法案，一旦提交到參議院，屆時該法案的至少一部分可能會被砍掉。若參議院對該法案進行修改，就必須返回衆議院再次進行投票。

參議院多數黨領袖查克•舒默（Chuck Schumer）表示，如果衆議院本周通過該法案，參議院的目标是在聖誕節前批準該法案。

參議院的微調——包括可能的取消帶薪休假計劃或修改取消州和地方稅收減免上限的提議——可能會改變這項法案帶來的赤字影響，金額或達數百億美元。