2022縣市長選舉(台南市)-解析篇

因為基本盤的差距，加上藍營在台南也無能人，台南市在這一局中最大的看點，就在綠營是否需要初選、甚至會否分裂形成三強鼎立的局面，黃偉哲上台之初是綠營史上最弱勢的台南市長，但因為韓國瑜、柯文哲、盧秀燕的搶戲使他的施政滿意度一直維持在六都的前段班，不過最近一年台南也曾發生幾件重大治安事件（留學生命案、黑道公然駁火），因此黃偉哲的聲勢也始終無法大幅拉抬，也給了同黨同志攔截2022的一線希望，不過楊秋興之後藍綠雙方都少有重大分裂，尤其綠營人士也都知道脫黨無異是政治自殺，筆者認為無論選前再怎麼吵、甚至搞到要初選，落敗的一方還是會吞下去，民進黨分裂的可能性非常低，黃偉哲佔著現任優勢除非發生重大弊案不然仍難以被取代，因此本文仍會以黃偉哲和謝龍介一對一對決的情況進行分析。

台南市的基本盤大致上是藍28：綠41：中間31的格局，雙方約有15萬票的落差，中間選票約有36萬，藍營的基本盤甚至還低於中間選票，依投票率的高低中間選票的部分會有所加減，民進黨雖然2018在台南也是歷經了風雨，市長慘勝、議長又因為家變輸掉，但在大敵當前的情況下隔年也迅速恢復團結，不僅蔡英文拿到近七成得票，立委也六席全壘打，對綠營來說台南還是鐵板一塊，也因此對黃偉哲來說連任最大的壓力始終來自內部而非外部，外界關注的焦點也是民進黨內的競爭而非國民黨要派誰出來選。

上屆台南市長選舉堪稱合併升格以來最熱鬧的一屆，共有六人參選，藍綠之外最受矚目的候選人是環保里長陳永和，他也拿到12萬票的成績，因為他參選的訴求具正當性，後期也有不少台南年輕人自發性凝聚支持要幫助他達到拿回保證金的門檻，可以說上屆選舉為數不少的中間選票是投給了陳永和，黃偉哲則始終沒有成功整合綠營內部，以得票來看黃偉哲是選到破盤的，而選後看起來黃偉哲也沒有努力弭平內部傷痕，還想要對偏陳亭妃的原副議長郭信良趕盡殺絕，筆者認為從選前選後的許多事情來觀察，黃偉哲和新系的賴清德甚至陳菊相比，他在內部是罩不住的，也因此縱使台南市民進黨最鐵的一塊鐵板，黃偉哲這位大諸侯的影響力還是極為有限，甚至也可預見縱使走完八年的任期，黃偉哲後續應該也不會有太好的位子，也因為他的聲勢始終無法有效拉抬，讓黨內有志市長寶座者也在準備伺機而動，台灣政治風向變化快，你無法保證再過四年你是否還在線上，更遑論屆時風向是否對你所屬的一方有利，對陳亭妃來說若要等到2026她可能也爭不過王定宇，而且2024的立委可能後面還有邱莉莉要挑戰她，政治人物在同一個位子上太久是件危險的事，一來選民會厭倦，二來後浪也巴不得想取代你，因此陳亭妃無論出於進攻或是防禦的目的，明年再度挑戰黃偉哲可能對她而言是都是勢在必行，民進黨自許黨內民主的開放程度勝過國民黨，過去也有不少挑戰現任者的先例，民進黨在台南過去新系與非新系間積怨已深，從賴清德與許添財、林俊憲與王定宇一路戰到黃偉哲與陳亭妃，如果陳亭妃堅持要再開初選，民進黨內部也不容易用協調的方式處理，只是黃偉哲在施政上或有一些可受公評的缺失，但畢竟也沒有重大弊案（張燦洪被許添財拉下即是因任內弊案連連之故），筆者認為陳亭妃要在這屆把黃偉哲拉下來成功率也是不高的，陳亭妃無論在地方、派系內或黨內都是具份量的政治人物，即使初選再度失利，應也不至於脫黨參選，因此儘管藍營甚至白營對綠營是否分裂仍有期待，但筆者認為黃偉哲仍會是明年綠營唯一的候選人（蘇煥智這類已過氣的政治人物不算）。

藍營的部分目前來看謝龍介和高思博都是媒體點名且自身也有動作的人選，高思博是朱立倫妻舅，朱立倫近日也大動作宣布爭取國民黨主席，再戰2024意圖明顯（這部分podcast會再討論），若朱立倫順利再任黨主席，高思博搶攻台南也可視為替朱立倫在南台灣暖場，但高思博在2018的韓流帶動下得票都還低於國民黨基本盤，比起2014像個大衛獨自抵擋巨人賴神的黃秀霜也只多了五萬票，筆者認為高的爆發力是不夠的，反之謝龍介舉手投足間話題十足，也是藍營在台南最具全國知名度的人物，若明年選舉藍白陣營分進合擊有一定程度的合作，謝龍介也是比較好操作的候選人，某種程度上謝龍介也比較易於吸納認為綠營在台南獨大太久的肚爛票，雖然謝龍介連立委都沒有當選過，但在台南20幾年來從里長到議員的歷程也是從基層起家，縱使機會不大，也足以和黃偉哲打一場有來有往的市長選戰。

黃偉哲與謝龍介年紀相仿，在台南政壇起步的時間也差不多，不同的是黃偉哲的政治路較為順遂，當了一屆議員就選上立委且席次減半後還佔到一個全國最綠的選區，黃偉哲有現任優勢，學經歷也優於謝龍介，客觀上來說謝龍介是沒有勝過黃偉哲的點，一對一謝龍介是沒有勝算，也因此謝龍介也將綠營分裂視為唯一的機會，但綠營在台南獨大已超過20年，加上綠營內部自己有些紛擾，也會令年輕中間選民反感，這也是謝龍介可以爭取選票的機會點，整體來說謝龍介應可爭取到一定比例中間選票，得票會遠較高思博漂亮。

如上篇台中的分析所言，疫情對現任者來說是一道保護傘，雖然台南在過去一年發生至少兩起重大治安事件，但疫情爆發後這些事件的影響都被沖淡，台南在過去幾個月的防疫戰爭中表現算是各縣市中的前段班，加上黃偉哲本身耶魯公衛的背景也會讓他這個位子坐得更穩，在爭取連任的路上他會走得比陳其邁和翁章梁辛苦，但無論黨內或黨外他應該都還是有辦法輕舟駛過萬重山，將台南市長這個位子做好做滿。

台南上屆市長選舉的投票率是64%，而去年總統大選台南的投票率則是76%，明年的選舉我也是先用65%投票率估計，因此同樣中間選票的部分會與上面圓餅突有一些落差，整體來說我認為明年藍綠雙方在台南的選情會是六四開的局面，當然台南的情況明年應該也不會只有藍綠兩位候選人，但應該也難再有陳永和這樣的人物投入，其他人左右選情的能力都有限，另外縱使黃偉哲順利連任，台南新系與非新系的競爭也會延續到隨後登場的議長乃至立委初選，屆時同樣也考驗已是執政晚期的蔡英文的內部整合能力。

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PODCAST：日劇人生選舉研究所

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