2022縣市長選舉(台東縣)-解析篇

台東與花蓮同樣都是由藍營現任女將尋求連任的縣市，現任縣長饒慶鈴同樣過去三年的滿意度也都有獲得縣民肯定，在去年的初探篇中筆者引述媒體說法，也認為民進黨若推出平地原住民立委陳瑩在台東參選，與花蓮的Kolas遙相呼應是著好棋，不過以近期的發展來看陳瑩應仍會留在立委的位子上，目前民進黨已有前立委賴坤成強力表態，另外劉櫂豪對是否六度參選也保持曖昧的態度，筆者認為民進黨最後徵召的人選應仍不脫這兩位老面孔中擇一，與花蓮相同的情況，民進黨在花東目前看來取勝空間不大，因此台東的人選可能也要年中才會敲定。

台東縣的基本盤大致上是藍56：綠23：中間21的格局，與花蓮非常接近，值得一提的是台東的原住民人口比例比花蓮更高（花蓮約1/4，台東約1/3），在花蓮與台東原住民投票傾向無顯著差異的前提下，可以推論台東的平地人對民進黨的接受度較花蓮的平地人高，因此民進黨在台東要拿下區域立委也是較花蓮容易的，民進黨能在台東立委選舉取得四連勝（含一次補選），而在花蓮只有2016蕭美琴贏過一次，而且還是在傅家未參戰的情況下，除了在花蓮有強力的地頭蛇傅崐萁之外，也有其結構性因素。

在初探篇中提過，饒慶鈴的父親就是國民黨前立院大黨鞭饒穎奇，現在立院各黨團都有所謂的黨團三長：總召、幹事長、書記長，但在資訊與媒體發達的時代，立委搶曝光其實也是各憑本事，黨團三長有時也淪為值日生性質，其所擁有的權力與受媒體關注的程度遠不及李登輝時代，當年執政黨的大小黨鞭都是在政壇頗有話語權的人物，也能影響政策走向，包括廖福本、饒穎奇、林志嘉都是當時的代表性人物，饒穎奇在擔任黨鞭時代也替國民黨幹了不少苦差，所以當1999他坐上立法院副院長位子的時候才會對媒體有感而發"戲棚下站久就是你的！"饒慶鈴其實2012就與劉櫂豪在立委選舉中交手過，當時是敗給了劉櫂豪，但上屆縣長選舉再度碰頭饒慶鈴也成功復仇，2018主客觀因素都對民進黨不利，但饒慶鈴主政的三年施政滿意度也都位列前段班，且疫情下只要不出大包都是對現任者有利，儘管近期因為公投和中二補選的勝利讓民進黨氣勢回升，加上國際情勢不穩也有利執政黨拿回主導權，但饒慶鈴的選情仍十分穩定，民進黨無論誰出馬要挑戰都不容易。

民進黨近十幾年在台東的選舉幾乎都是由劉櫂豪一手包辦，與賴坤成也是民進黨在台東公認的一時瑜亮，就如同宜蘭的陳歐珀、陳金德，兩組難兄難弟在地方明爭暗鬥卻都無法坐上縣長的位子，劉櫂豪從政之初是受親民黨籍台東縣長徐慶元提拔，也在徐慶元手下當過副縣長，因此也曾被賴坤成質疑底色不純，2009黃健庭從立委轉戰縣長成功，空出來的立委補選因為國民黨提名的是爭議性極大的鄺麗貞，賴坤成在這次補選中順利成為首位民進黨籍台東立委，一般來說補選選上的立委，到了下次正式選舉也多半能夠得到提名，畢竟這一席是他拚下來的，但兩年後的正式選舉劉櫂豪卻殺出與賴坤成競爭，並在初選中勝出，雖然要說民主機制劉櫂豪也是贏得正當，但要讓賴坤成心甘情願那也是真的把他當聖人了，近十年劉櫂豪立委、縣長選舉通通包辦，賴坤成自然也會覺得受到壓制，這次賴坤成率先殺出強力表態，多少也是因為劉櫂豪縣長選舉五戰五敗，先前也曾表態無意再戰，而去年媒體點名的陳瑩並無進一步動作，因為民進黨徵召的遊戲規則是先從有意者中協調，因此賴坤成此舉也是在逼劉櫂豪亮底牌，若劉櫂豪仍有意要選就需要跟進表態，一般認為劉櫂豪不會輕易將參選機會讓給賴坤成，而蔡英文也一直較偏厚言行較穩重的劉櫂豪，因此劉櫂豪在民進黨內出線的可能性依然高於賴坤成。

延續這個系列的傳統，PK表選擇放的是我認為現階段最可能出線的候選人，民進黨方面在有表態和曾被媒體點名的賴坤成、陳瑩和劉櫂豪當中，劉是最可能被徵召的人選，因此本表比較的是饒慶鈴和劉櫂豪，兩人皆是台東在地人（劉櫂豪在台東念到高中，出社會後也在台東當過法官，嚴格說起來在台東的時間還是比饒慶鈴長），年齡也相仿，經歷的部分兩人也都算長期在地方政壇耕耘，饒慶鈴早先做過父親饒穎奇的國會助理，也曾在台東大學任教，2006投入議員選舉，首次當選議員就成為副議長（台中的顏莉敏也有相同資歷），第二次當選就當上議長，上屆選上縣長之前也整整當了三屆的議員（兩屆議長、一屆副議長），劉櫂豪因為有親民黨籍前縣長徐慶元的提攜，30出頭從政的起步就是台東縣副縣長，但在2012選上立委前也有蠻長一段時間沒有公職，雖然也當了十年立委，但若論從政的扎實程度筆者認為還是饒慶鈴略勝一籌，若民進黨真的徵召劉櫂豪，這也將是他們的第三度對壘，饒慶鈴過去幾年施政縣民滿意度高，防疫上也未出現過失，加上原住民選票的優勢，民進黨要在台東有所突破還是如前文花蓮的分析中所述，必須從原住民青年選票著手改變族群投票傾向，但劉櫂豪選縣長選了近20年沒辦法突破的藩籬，第六度參選依然難以樂觀。

上表是以68%投票率、只有兩人參選的前提下進行的估票，或許有人會提出質疑認為上屆民進黨大逆風，縱使結果不變，得票分布應該會是饒消劉漲，筆者的說明是目前只是先抓兩人競爭模型的一個比例，饒慶鈴政績不惡若得票有所成長也是正常，反之劉櫂豪真的參選太多次，得票會有侷限難以成長，筆者認為如果是劉櫂豪選，得票應就是介於40,000~45,000間，民進黨目前在台東僅有一席議員和一席卑南鄉長，若寄望有一天能在花東縣長選舉開花結果，還是需要有具備拓展選票能力的新血投入，並在原住民青年選票上多所著墨。

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延伸閱讀：2022台東縣長選舉-初探篇