2022縣市長選舉(花蓮縣)-解析篇

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花蓮因為民進黨取勝空間不大,受到的關注程度也較低,現任縣長徐榛蔚將爭取她的第二個任期,由於傅崐萁奠定的良好基礎,加上徐榛蔚這三年的施政滿意度也都在高檔,連任的機會相當濃厚,民進黨方面目前最有可能出戰的人選依然是去年初探篇中提到的總統府發言人Kolas,另外也有新聞指出2009曾代表國民黨參選的杜麗華亦有可能以無黨籍參選,對民進黨來說花東的提名都不是本次選舉優先要搞定的事情,目前還有時間再視情況決定人選,因此人選要明朗化最遲有可能要到年中甚至七、八月。
圖:花蓮縣基本盤
花蓮縣的基本盤大致上是藍57:綠22:中間21的格局,藍營光基本盤就穩定過半,過去民進黨田智宣曾兩度當選吉安鄉長接著又兩度當選花蓮市長,很可惜田智宣英年早逝,民進黨在花蓮基層目前也後繼無人,蕭美琴2016雖曾當選立委,但立委的部分沒有原住民選票,因此民進黨若冀望有朝一日能在縣長選舉插旗花東,就必須致力經營青年原住民選票,從新世代的原住民選票著手扭轉原住民的投票傾向,改變原住民選票結構,以現在變化快速的政治環境來說,十年內未嘗沒有機會,甚至民進黨首次在縣長選舉開花結果的時間花東可能還會早於西部的苗栗。
表1:2014~2020花蓮縣重要選舉
註:2020立委選舉,傅崐萁獲64,060票,當選後加入國民黨團運作
傅崐萁在馬英九時代長期被貶斥無法回到國民黨,但也憑藉個人實力突圍兩度當選縣長,在馬英九對國民黨的控制力和影響力大不如前了之後,不論吳敦義、朱立倫當主席都積極對傅崐萁伸出橄欖枝,和傅崐萁建立同盟關係,年底的選舉也有新聞指朱立倫將拜傅崐萁為帥出任藍營的總操盤手,雖然花蓮偏處一隅,人口也少,但單看傅崐萁能以偏鄉首長之姿在任內大量獲得媒體曝光,面對馬英九的圍剿還能游刃有餘,便知傅崐萁不論公關能力或從政手腕應都是一流角色,無論傅崐萁是否能肩負司機的重任帶著朱立倫搭上重返執政的列車,在年底這場前哨戰中取得勝利,一般認為傅氏夫婦在花蓮的影響力仍在高點,至少在年底的選舉中仍難以撼動。
隨著田智宣離世,蕭美琴也在前年敗選後出任駐美代表,民進黨在花蓮的經營可以說再度面臨人才斷層,目前花蓮13個鄉鎮市長無一是民進黨籍,在議會也僅有寥寥三個席次,且年紀都在50歲以上,也因此筆者認為徵召玉里出身的Kolas確是相當合適的人選,雖然Kolas過去也曾有過酒駕的爭議,但筆者認為Kolas近八年的從政路表現仍足可作為原住民青年參政的樣板人物,縱使Kolas從政年資短、未有任何選舉經驗,甚至成長、求學和工作都與花蓮無直接地緣關係,選縣長形同空降,但Kolas與徐榛蔚對比性夠強,個人特質也夠強烈,易於選戰包裝操作,儘管Kolas對於青年原住民選票有多少吸引力仍有待選戰考驗,但在勝算本就不高的情況下若能成功培養後山新星也未嘗不是一項重大的斬獲。
日前也有親藍媒體指出曾在2009代表國民黨與傅崐萁競爭的杜麗華有可能再次投入縣長選舉,且有可能獲得民進黨禮讓,筆者認為先不論杜麗華是否投入選舉,單就目前的氛圍下民進黨要在弱勢選區禮讓藍營人士的可能性並不高,除了節省選舉經費外並無任何好處,因此筆者還是認為民進黨徵召Kolas的可能性較高,杜麗華曾任花蓮農業局長,其專業在有機農業,現職是農委會花蓮區農改場長,上屆選舉也是民進黨候選人劉曉玫極力拉攏的對象,杜麗華是國民黨謝深山時代的縣府官員,在偏藍營的農會體系也有一定影響力,但就算杜麗華以無黨投入選舉筆者認為仍難以對藍營造成根本性的分裂,不論投入與否對大局影響不大。
表2:花蓮縣候選人PK表
徐榛蔚並非花蓮人,只是承繼傅崐萁的資源接續傅崐萁在花蓮的政治香火,Kolas雖是玉里部落出身的阿美族人,但她在新竹出生,求學過程也多在台中,因此兩人狹義來說都不算在地,徐榛蔚僅是為了延續傅崐萁的政治生命出來從政,在傅崐萁與馬英九鬥法的過程中還上演了一齣傅崐萁式的離婚,不僅傅崐萁任命剛離婚的前妻當副縣長,兩人還同時登記參選2014縣長,因此徐榛蔚雖然當了兩年立委和一任縣長,但從政資歷的扎實度我認為是不及Kolas的,傅崐萁雖然遠在後山花蓮,但他同樣代表的也是地方派系的傳統勢力,如果年前中二選區的補選結果代表的是這次選舉的風向,Kolas未嘗沒有放手一搏的空間,筆者認為民進黨在後山要與花蓮王的勢力相抗仍是螳臂當車,但自己提名人選還是較佳的策略,遠比找其他藍營出來的人以無黨籍參選來得實際。
表3:2022花蓮縣長得票預估
上表是以68%投票率、只有兩人參選的前提下進行的估票,整體的得票比例約會落在2:1,如果杜麗華或有其他勢力投入選戰,估計徐榛蔚的得票會少個2~3萬,Kolas如果能拿到六萬票左右對綠營來說就是非常高標的成績,徐榛蔚兩屆任滿以後藍營會不會又是傅崐萁再回鍋參選縣長,筆者認為也是一個非常值得關注和研究的議題,畢竟台灣偏鄉地區政治人物的新陳代謝較為緩慢,新人也較不易冒出頭,但整體來說如果藍營本次地方大選真由傅崐萁負責領軍操盤,結果又不盡人意,對傅氏政權在後山的延續也會有所動搖。
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分為初探篇、解析篇、決戰篇,深入分析與介紹台灣20縣市藍綠基本盤、選舉歷史、各政黨主要候選人與2022選舉結果預測。
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