2022縣市長選舉(澎湖縣)-解析篇

現任澎湖縣長賴峰偉與嘉義市長黃敏惠同樣都是曾當過兩任，並成功在2018再度回鍋的縣市長，如果年底繼續參選也將挑戰史無前例的第四任任期，但由於賴峰偉年事已高，在地方的聲望也不如黃敏惠，黨內受到挑戰的壓力也較大，以現況來說國民黨有可能在有現任縣長的情況下舉辦初選以讓競爭者心服，至於已退黨的馬公市長葉竹林是否會納入初選也值得觀察，民進黨方面就看黨中央的取捨，也有可能會等到藍營人選確定後才會決定徵召人選，因此目前澎湖可說仍處在渾沌的狀態，兩方候選人都尚未確定，甚至也不排除會有三強鼎立的局面。

澎湖縣的基本盤大致上是藍40：綠33：中間27的格局，因為人口少，所以雙方實質上的基本盤差距僅3,000票左右，澎湖在外地的人口眾多，又是離島，每次選舉投票率的高低受天候影響非常大，過去也曾有立委林炳坤在選舉落敗後怪罪天氣的案例，此外澎湖在地軍公教人口占一定比例，因此年金改革也會是左右選舉結果的重要議題，過去每次民進黨提出年金改革該次選舉在澎湖就很難討到好，整體來說澎湖還是藍大於綠，但實際票數差距有限，民進黨也有取勝的空間。

賴峰偉過去三年的施政滿意度並不理想，分別是15、13、17名，都是在後段班，加上賴峰偉早在1997~2005就當過八年縣長，現在也年近七旬了，筆者認為若國民黨真的舉辦初選，賴峰偉被取代也不是不可能的事，不過這兩年澎湖在兼顧開放本島人士觀光的情況下疫情仍守得非常好，這對賴峰偉來說也是一件加分的政績，因此筆者認為在藍營這邊賴峰偉應該還是站在領先的地位，在初探篇中筆者也提到馬公市長葉竹林去年大動作退黨，劍指縣長選舉的企圖也昭然若揭，馬公佔全澎湖六成人口，且葉竹林今年也是兩任屆滿，如果不能向上挑戰縣長就必須退而選議員才能延續政治生命，對葉竹林來說退黨是一著進可攻退可守的棋，除了向國民黨表態逼使黨中央公平初選，也保留了獨立參選的機動性，目前來看葉竹林既已退黨，國民黨初選應不會納入他，但他自行參選也是箭在弦上，至於藍營另一位已表態的副議長陳雙全，2016立委選舉也曾有過一次全縣等級的選舉經驗，只是國民黨素來都是現任優先較為講究黨內倫理，筆者認為國民黨若在澎湖進入初選程序，那也是為了給陳雙全一個交代，但結果應該還是提名賴峰偉爭取連任的可能性較高。

民進黨方面上屆連任失利的陳光復這屆捲土重來的企圖心也非常明顯，但陳光復也已年過65歲，過去20年選過四次縣長和一次立委（僅2014縣長選舉當選），可以說是綠營在澎湖參選頻率最高的人士，加上上屆縣長任內因為批公文過勞差點失明，身體狀況也令人擔心，一般認為現任立委楊曜是民進黨目前在澎湖較強的人選，也是縣長賴峰偉較畏懼的強棒，但楊曜已表明無意挑戰縣長，希望留在立委位置上為縣民謀福利，目前黨內對陳光復最主要的挑戰是來自縣議員陳慧玲，筆者認為陳光復要在民進黨內出線的可能性就低於老對手賴峰偉要在藍營出線的可能，對民進黨而言有培養後進的必要，且如果國民黨真的是賴峰偉代表競選連任，民進黨提名新面孔也可拉大與藍營的對比性，偏鄉地方的政治新陳代謝速度較慢，一直有老人政治之譏，澎湖縣選了20年還是賴峰偉跟陳光復捉對廝殺，如果民進黨率先有新人出線，對這場仗來說絕對是一著有利的先手，也有可能因此增加取勝的籌碼，只是陳慧玲同樣也年屆六旬，雖仍較賴峰偉、陳光復年輕，但也不算是明顯的世代交替，且陳慧玲無全縣等級選舉經驗，上屆選議員得票也沒有特別高，若由她出線要壓過賴峰偉可能還需要多加把勁。

另外柯文哲方面也有傳出民眾黨有接觸過2014曾代表國民黨參選的前馬公市長蘇崑雄，蘇崑雄上屆也有以無黨身分再度參選馬公市長，但以大幅的差距敗給葉竹林，筆者認為若葉竹林自行參選，對柯文哲來說其實是更好的結盟人選，只是要看與民眾黨合作對葉竹林是否有加分了，以柯文哲目前的聲勢和離島較特殊的選舉生態，批民眾黨戰袍參選恐怕還不如以無黨身分參選，只是如果最後柯陣營真的喬了蘇崑雄出來選，那澎湖有可能演變成四角督的局面，當然選舉的結果最後的當選人應仍會從藍綠兩黨主要候選人中產生，但多人參戰大亂鬥還是會增添選舉變數與不可確定性。

雖然目前兩大黨的候選人都還有變數，但筆者目前還是以最有可能出線的候選人製作PK表，另外葉竹林以無黨參選機會高，因此也納入葉竹林，三人皆是澎湖在地人，年齡也都偏高，賴峰偉有現任優勢、學歷也較為有說服力，在那個年代能讀到大學都不容易，從政經歷部分賴峰偉、陳光復從政時間都非常長，賴峰偉是從公務員幹起，也擔任過行政院原能會的科長，2005縣長卸任後也受到馬英九的重用，在馬英九執政時期歷任總統府副秘書長、考試院考選部長，都是文官體系的高官，後來也出任神腦國際董座（中華電信關係企業，現任董座是賴品妤的爸爸賴勁麟），到2018再度回鍋當選縣長，陳光復的部分主要從政經歷是在高雄市當選過兩屆議員和兩屆立委，在綠營也是從黨外時代開始奮鬥的大前輩，2001後回到故鄉澎湖發展，因此經歷的這一項筆者還是給無論從政或在澎湖經營時間都較長的陳光復略高的評價，葉竹林是從基層里長做起的政治人物，因為是退伍軍人的背景也當過新黨陳癸淼的助理，在2005當選議員之前也曾兩度以無黨籍參選議員均落選，值得注意的是葉竹林的選舉生涯四度參選馬公選區的議員、兩度參選馬公市長，得票是一次比一次高，也凸顯葉竹林應該是一位基層經營得不錯的政治人物，儘管資歷上不如兩位在澎湖政壇叱吒20年的前輩，對於馬公的軍公教族群應仍有一定吸引力，對藍營也有分票威脅，因為葉竹林曾在2014脫黨參選馬公市長並以些微差距擊敗當時國民黨提名的歐中慨，或許這也是葉竹林自恃的底氣，雖然馬公市佔澎湖六成人口，但縣市長選舉畢竟是全國矚目的大選，要在兩大黨夾縫中突圍的可能性不高，葉竹林至少有五千票左右的實力，也會是左右選情可能的關鍵，但要想以無黨之姿當選縣長難度非常高。

上表是以60％投票率、三人參選的前提下進行的估票，若有更多參選者中間選票會進一步游離化，兩位主要候選人的得票也會更低，澎湖的地方政治老化的問題相當嚴重，議會、鄉鎮市長多數都是60歲以上的老人，整個議會只有兩席議員年紀在50歲以下，兩大黨都有人才斷層的問題，若本次選舉仍由藍營勝出，下屆民進黨有可能還是會勸進楊曜參選縣長，屆時恐怕也沒有其他合適人選能接立委的棒，第三勢力或許因為不易經營，也或許是能見度太低不願經營，短期也難有突破，事實上偏鄉地方要當選所需票數門檻較低，澎湖也不若金馬地方政治由宗族掌握，若有在地青年志士願意返鄉投身政治，應有機會在1~2屆選舉內看到成果，第二輪20個縣市的分析就進行到這邊，接下來筆者會等雙方人選就定位後再進行最後一輪的分析與估票，也請各位看倌繼續支持與鼓勵。

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延伸閱讀：2022澎湖縣長選舉-初探篇