外役監是坐爽牢？制度遭批權貴避風港

外役監亂象層出不窮

犯下酒店殺警案的易寶宏在台東外役監服刑後，因為上傳飲酒聚會照片及幫特種還業貼文廣告，引發國人憤怒，外界也開始針對外役監是否有用議論紛紛。到底外役監是真的有效，還是只是「坐爽牢」？

外役監是什麼？

外役監是一種相對開放、戒護度低的監獄。既沒有高牆圍繞，也不會整天將受刑人限制在市內，反而是讓他們在監獄外面，在沒有受到監視與手銬、腳鐐限制的環境下工作。

即將離開監獄的長期受刑人，如果長期生活在高度管理的監獄，出獄後可能無法適應自由的社會。因此，設立外役監的目的就是幫助這些長期受刑人能夠「銜接社會」。

外役監與監獄兩大差別

• 外役監可與家人同住

外役監內設有與親屬同住的空間，讓受刑人能夠與配偶和直系血親一同居住，被稱為「與眷同住」。讓受刑人每個月有一次不超過7天的時間能與家人共度。

• 外役監可返家探親

根據外役監條例21條規定，受刑人若作業表現優良，經許可後可以在例假日或紀念日返家探親。根據受刑人的刑期長度及累進處遇級別不同，從每三個月一次到每個月一次不等。

外役監遴選資格

根據外役監條例規定，符合以下條件可以申請表單，經過審查後進行遴選、分發：

• 受有期徒刑之執行逾2個月
• 刑期7年以下，或刑期逾7年未滿15年而累進處遇進至第3級以上，或刑期15年以上而累進處遇進至第2級以上。無期徒刑累進處遇應進至第1級
• 有悛悔實據，身心健康適於外役作業

有以下情形時，則不得申請外役監

• 犯刑法第161條之罪
• 犯毒品危害防制條例之罪
• 累犯（但已執行完畢之前案均為受6個月以下有期徒刑之宣告者，不在此限）
• 因犯罪而撤銷假釋
• 另有保安處分待執行
• 犯性侵害犯罪防治法第2條第1項所列各款之罪或家庭暴力防治法第2條第2款所稱之家庭暴力罪

外役監是權貴避風港？

根據司法改革基金會統計，一班監獄中涉及貪汙罪的受刑人只佔0.8%，而在外役監中，比例卻高達20%。因為貪汙罪的受刑人通常有錢有權，外役監因此被批評為權貴的避風港。

外役監修法 為誰打造？

2020年，民進黨立委邱志偉、許智傑、趙天麟及邱議瑩等人修法，大幅放寬進入外役監的資，並刪除累犯不得遴選至外役監的限制。修法過程只花了81天，讓外界痛批此次修法是為李清福量身打造的。

外役監成為逃獄幫兇？

在沒有圍牆，手銬腳鐐的低度管理下，受刑人逃脫的機率更大。根據矯正署統計，截至2002年8月，外役監近10年的逃脫人數共有49人，其中45名就是趁返家探親時逃脫，外役監也成為逃獄幫兇。

結論

針對民進黨的外役監修法，民眾黨團要求不得再用各種方式護航不公不義貪污慣犯，也呼籲政府公平正義，重新檢討外役監的遴選標準，阻止外役監成為貪汙犯、詐欺犯及重刑犯的後花園，回歸外役監原本的美意。

原文：【外役監亂象層出不窮】眾人批：權貴的避風港！

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