08120.務實調整公務員兼職認定標準

台灣某知名大學校長，以前擔任台灣官方高階官員時，以筆名在知名雜誌開設長期專欄，月收入為新台幣五萬元，被台灣官方的監察院以長期固定寫稿領稿費，認定屬於違法兼職，移送公務員懲戒委員會，讓筆者想起從事圖文工作經驗。

筆者從大學社工社福相關科系畢業時，雖有志當職業圖文工作者，但從作品得到收入太少，加上台灣各地區社會局以穩定薪資養不少社工，很多親友勸筆者去台灣官方單位工作，而筆者卻怕台灣官方的「公務員服務法」限制公務員兼職，不便從事圖文工作，曾陷入職涯兩難。

經過請教台灣官方的銓敘部得知，正式及約聘雇公務員雖可出書、在媒體發表作品，卻不可參與商業宣傳、簽約接案，考量經濟現實，才勉強同意去當公務員。

因為現代出版及媒體產業受資訊科技、新經營模式發展衝擊，除少數媒體集團，台灣大部分媒體給的稿費比字數少，甚至沒稿費，同時出版業者出書首刷印量、版稅費率也變少。

連台灣文字工作前輩倪采青訪談出版業者，出版《過稿力》書本提到，現在出版業者期待作者有行銷能力，培養夠多願意付錢的忠實支持者，造成現在圖文工作者的收入來源，主要是演講、開課、接廣告文、改編劇本、開放讀者訂閱或贊助。

另部分務實的圖文工作者面對發展機會受限，及民間單位工作收入較不穩，及台灣的社會救助申請資格較嚴格，或在學校所學、以往工作經驗，只有在官方單位才有發展空間，而改當公務員領較穩定薪資收入維持生存，下班後積極投稿爭取稿費及版稅收入，等適當時機把興趣變職業。

但如因長期固定在媒體發表專欄、參與宣傳作品，就違反公務員兼職限制，會讓想轉任職業圖文工作者的公務員，陷入放棄夢想或準備變窮的兩難，建議在遵守公務倫理前提，考量現有圖文工作發展趨勢，適度調整兼職認定標準、開放事先報備，讓這些公務員安心進行職涯轉型。

這樣如成功轉任職業圖文工作者，就讓出機會給其他想當公務員的人，專心為民服務，不就是好事？

※媒體發表版本：https://f14mp5.wordpress.com/2019/07/21/08120/