11141.年底申請社福服務的問題

媒體報導，台灣官方為重振因新冠肺炎受影響的旅遊產業，推出的安心旅遊補助經費將提前用完，嚇到有意出遊的民眾。

其實依賴補助的社福界也會發生，造成年底不一定有社福服務可用，以我從事多樣相關工作經驗、調查現有補助規定，在此說明原因並提供改善建議：

（社工學者萬育維教授在《社會福利服務：理論與實踐》書本，有討論社福服務輸送的問題：https://whitehippo.net/2iQwY）

一、經費有限：像是官方單位為控管預算執行率，編列預算可能先低估，如用得比預期多，再申請擴充經費。只是申請擴充經費不一定順利，即使有也有限，如服務量太多，可能會提前停止服務，到時就得安排轉介、候補，或建議下次提早申請。

二、受限補助及標案期程：現有官方及民間單位以補助或標案，支持社福服務的經費，大多分年度提供，社福單位常要等開辦前一年年底，或當年初才知道有沒有經費。社福單位還需在年底整理核銷資料，排擠提供服務時間及心力；如隔年沒得到補助及標案，受僱的社福專業人員離職前，還要通知服務對象結案，或轉介到其他社福單位。

三、績效指標影響：部分補助及標案內容，以服務人數當績效指標，社福專業人員為達標以利未來申請，年初會積極衝績效，達標後再休假。如民眾年底申請服務，且此服務沒職務代理人，就得另約時間做評估會談。

四、年底是審核期：像是不管當年幾月取得低收入戶資格，只適用到當年底，社會局每年底要重新訪視，評估財務及家庭情形，以審核隔年度資格。不過每年年底，仍可安心申請部分社福服務。像是十二月初的國際身心障礙日，部分身心障礙社福單位會辦相關活動；部分社福單位會在冬天，送物資給遊民及低收入戶。

因此我建議拉長補助及標案期程，或用特許制減少更換承辦社福服務單位頻率，或優先僱用原單位的專業人員，讓服務對象安心接受服務；也可參考醫院掛號系統，顯示看診人數及進度模式，鼓勵補助單位及資訊科技業者，建立網路平台呈現社福單位服務、經費使用進度，方便民眾在適當時機申請。

不過在現有社福體制改善前，如有福利需求還是應先提出申請，較有機會取得優先服務權。

※附註：媒體發表版本：https://ginchang.wordpress.com/2020/08/27/11141/