停課不停學下的教育不平等

＃停課不停學。＃教育不平等 ＃弱勢與障礙兒童的權益與保護

§ 編輯部

今天宣佈全國停課延長到6/11，網路上家長一片哀鴻遍野，無法到校的孩子們都還好嗎？

雖然疫情擴散令人怖畏，但改採遠距教學的方式，仍讓許多人憂心必然惡化的教育不平等。對於已經有非常多人注意到的個別家庭數位落差，教育部「超前佈署」的方式，是從去年起就要求學校帶領全校師生演練線上教學技術，同時採購大量筆電、平板與網卡等工具，以提供有需要的學生借用。

儘管如此，家裡是否有不受干擾的上網空間與行動載具（例如全家只有爸媽有手機並且需要工作使用、或是家裡不只一個學齡孩子）、是否有家人能及時協助讓孩子穩定上課與完成作業（尤其因老師講解與學生課堂演練的時間都壓縮），都是徒有硬體設施仍無法弭平的教育資源差距。易言之，同樣都稱為線上教學，有學生能使用同步視訊與教師即時互動，有學生只能藉由徵用頻道（如公視三台、台視綜合台）收看未必符合該校進度與版本的課程。甚至許多孩子完全缺乏在家學習的條件。無怪已有報導指出「偏鄉到課率是都會30倍」。

過去的教育社會學研究就發現：光是學校在暑假期間停課，就會擴大不同背景孩子的學習表現差距，並且這種「學習流失」與家庭社會經濟地位有顯著關聯 。如果我們能夠正視教育落差不太可能光靠設施到位就能弭平，一些擔心這些問題的前線教師們提出在正規學年之外的補課呼籲（例如「延後暑假」或「提早開學」），而非直接用遠距教學取代正式課程，或許更能照顧到弱勢學生的教育權益。

除此之外，學校對於學生能提供的，一直都不只是教學任務而已。OECD就指出：特別是弱勢兒童仰賴學校提供的其他基本支援 。除了台灣政府已經注意到的用餐問題，還包括：

一、 學校讓弱勢孩子更有機會持續接觸到能夠提供支持的成人。教師可以照看孩子的身心狀態（可能來自家庭暴力、經濟困難或人際交往風險），即時回應需要關切的問題。

二、 即便非社經不利的家庭，仍有些家長的職業無法在家工作（例如各種必要工作者 (essential workers)）或安排好照顧服務。若學校無法如政策承諾的提供學生到校的選項，就意謂這些孩子必須在無成人監看的情況下自我照顧。

三、 身心障礙孩子的需求更難被滿足。這類孩子經常習慣並需要結構化的生活，停課會對他們造成巨大壓力和干擾，也錯失學校安排的特殊教育服務與治療計畫。尤其對更高需求的孩子來說，學校與照顧服務的中斷，可能會讓整個家庭陷入高度不穩定的危機。這一點特別在目前台灣關於停課不停學的討論中缺席。

準此，學校除了為無法請防疫假或居家上班的家庭提供托育服務，以及確保弱勢孩子遠距上課的軟硬體支援之外，OECD建議學校教師能夠給予特殊兒少定期的身心關照，同時讓學習成效不佳的孩子得到實體補課機會。台灣少年權益與福利促進聯盟的投書，則是呼籲兒少權益需要更多系統的投入與協力，顯示出疫情下除了如何增進遠距授課成效的討論之外，仍有許多值得進一步思考的議題。