2月活動報告(1)前言：準備踏足傳說中的奧大和

2月對我來說是個忙碌的月份，除了要去奧大和跟兵庫，還卡了政策提案，整個結束後消風了一個月，現在才有力氣把這些事打成文章。就跟著文字，邊打邊喚醒我二月的回憶吧！

NCL傳說中的地域奧大和。事務局由生產面速力達母等知名藥品聞名的樂敦製藥直營，締造了不少傳說中的專案。NCL是我之前所屬的社會創新組織，全名是Next Commons Lab，組織使命是為了實現理想中的後資本主義社會，這個命題很大，框出來之後大家一定會搞不懂組織在幹嘛、靠什麼賺錢，在我接觸了日本社會創新圈還有地方圈四年後，也很難一語道盡。

無論地方創生政策想解決的少子化問題，以及社會創新想解決的城鄉差距、貧窮問題等等，都可以歸類到「資源分配不均」這個問題，無論是房地產、產業、教育等，資源都掌握在少數人手上，因此怎麼洗牌重新分配就成了核心問題。

大型利益集團間的交火，可不像檯面上看到那麼“和諧”，問題複雜程度比起檯面上還要複雜個百倍。日本多年來一直在推進產、官、學合作。這可不只是表面上的合作，而是真正放下自己組織利益跟堅持的“合作”。也就是重新梳理組織關係還有人際關係。

而Next Commons Lab的組織目的，就是希望透過各種科技以及傳統手段重新“編輯”這個社會。聽起來很玄吧？誰要出錢？怎麼賺錢？商業模型怎麼構成？剛剛提到了產官學三方，在台灣我們的思考比較偏向產業，而政府該顧到的“公共面”以及學校該顧到的“學術面”最後都變成商業思考。

一件事想要永續，商業是不可或缺，但什麼都是商業，國家社會發展一定卡關。

一群社會創業家想透過重新編輯國家、企業與個人資源來達到社會革新。完全沒接觸過這類組織的行外人第一個應該會問怎麼賺錢？告訴各位，日本政府跟民間很多稅金跟基金在支持社會改造，而這類組織成功與否的指標不一定是商業價值，也可能是社會問題改善程度、組織合作的媒合成功度等等。這跟傳統台灣政府發包，企業接案的模式稍有不同，在日本1700多個基礎自治體中（類似台灣地方政府，是官方最小行政單位），每個地方都有各自的議會跟政治生態，走得快的地方已經發展到官民共創，而走得慢的可能跟台灣也差不了多少。

日本的基礎自治體跟台灣地方政府比較起來自主權很高，多樣化的政績評價指標，也讓日本基礎自治體發揮程度高於台灣中央政府壓制一切的運作模式。在這樣地方做主的政治背景下，這類跟民間組織合作的機會自然很多。

日本政府會仰賴民間還有另一個背景，就是日本財政已經養不起那麼多公務員，繁瑣的行政作業也讓各種建設法案推進緩慢，因此不斷把權力釋出給地方跟民間，把案子發包給企業跟個人都是目前日本的大方向。

大規模、快節奏的改革，自然伴隨著很多弊案跟汙職行為，但另一方面，改革的成果，只要在圈內，多多少少都可以看得到。

Next Commons Lab就誕生在這個大外包時代下，承接政府的工作，作為地方單位，負責整理在地資源，媒合都市青年來到鄉下創業。

日本地方創生不只是台灣地方創生那麼表面。

日本地方創生融合了社會創新、科技創新、教育創新、行銷整合、不動產業、政策革新，幾乎所有最新最炫的東西都能在地方接軌，這是一個簡單的孵化器構想，只要在地方執行的任何專案跟模式成果優越，政府就會給資源複製到其他地方，甚至是都市。

而地方執行專案成本相對低廉，進入門檻低，相較台灣也相對容易得到政府資源，因此很多青年前仆後繼投入地方圈。Next Commons Lab就提供了這些人一個很好的環境....宣傳是這樣講的啦。

NCL這樣一個拿了基金會三億，又拿了中央政府的錢、又拿地方政府錢的組織，實際上除了在日本各大城市辦了很炫的說明會、跟麒麟啤酒與樂敦製藥等大企業合作、上各種媒體宣傳、搞了虛擬貨幣，弄了一堆人去鄉下創業外還做了些什麼？

三年內快速擴張到全國，組織都還沒成熟，就擴張到20幾個據點，甚至還到了海外，對外光鮮亮麗，但內部迂腐早已怨聲載道，第一年離開的創業者大概佔了一半，跟地方政府溝通不良的“事務局”（負責每個據點經營的團隊），到了地方深感組織給予協助不如說明會承諾的“專案負責人”們，就在日本各地各自努力了。

作為組織內部運作雖然爛到爆炸，但某些專案負責人非常優秀，憑自己實力在地方也闖出一片天，媒體報導不用說，NCL組織收割也一定會來，就這樣對外，NCL還在不斷發展，2021年郵局、JR等國營企業紛紛簽署合作協定，雖然組織走過之處寸草不生，但為地方注入了強力的新血也是事實。

就這樣在某些專案負責人成功的光環，以及組織中央那幾個人的宣傳倡議下，NCL以一種很巧妙的均衡繼續擴大中。

三年任期結束後，我依舊留在加賀，但比起搞得很爛，現在實質瓦解的NCL加賀來說，我對其他據點的人們更有興趣。因此有空接觸到其他地區的人，一定會打聽那邊的NCL做得怎樣。

而實際上我2022年初也實際到訪了位於青森的NCL弘前，2018年時則是去過NCL創始據點遠野。

NCL奧大和算是傳說中的NCL，雖然遠野據點“宣稱”有跟麒麟啤酒合作，但奧大和事務局卻是樂敦製藥直營，2018年我帶台灣新創團去參訪時遇過事務局的幾個人，都是樂敦內部派遣過來的正社員（也就是日本平民階級頂點：大公司正式員工），聊過以後知道他們只屬於公司，不隸屬於地方政府跟NCL，大家只是協力關係。

這中間合約怎麼簽的我是沒問，但可以確定的是跟屬於約聘公務員的我們還有全國其他事務局不同，他們就單純是大公司員工。在年會的時候大家都很好奇，事務局是樂敦員工，那實際上奧大和的專案負責人要是做得好會不會得到公司投資之類的？每個據點的人遇到奧大和幾乎都會問這題，他們回答也很乾脆，就是「沒有」。

那事務局不要外聘，找大公司員工來做應該比較厲害吧？畢竟人家社會精英欸！這些事我當初沒問，畢竟我直接認識的人只有奧大和事務局，沒有專案負責人，但年會時我就許下了”有機會一定要去奧大和看看“的心願。

我第一次認識大祐哥是在場域營造課程最後的合宿（在考慮要寫叔還是哥時...想想自己年紀還是寫哥好了），他當時以講師身份登場，兩天時間身邊人是滿到不行，想要說上幾句話可不容易。課程內容以場域為主，對他們公司做的設計案沒有太多著墨，只知道活動地區在奧大和，有接政府案子，也跟中川政七等等厲害的公司合作。（這圈子這樣子的名人太多了，沒有親自走一趟只讀資料真的不會記得）

好不容易有機會聊上幾句時，我表明了自己是Next Commons Lab專案負責人，想打聽奧大和的狀況，結果沒聊幾句就被別人亂入，此時大祐哥居然說「你來一趟就知道了啊！你來我就帶你去玩！」就這樣加了FB之後，在2021年底敲定了2022年2月的行程。

這次我行程有 地方設計 作者蔡老師作伴。雖然我跟她已經不是第一次出遊，但依舊保持著某種距離感。回憶起來，她以採訪的角度，我用找朋友玩的角度切入，對很多事見解看法都有出入，咀嚼起來也別有一番樂趣。

「欸！這不就是妳前幾天FB上PO的嗎？」

上課途中我偷偷按下快門把投影片傳給蔡老師，就這樣喇賽一下後，就約好了一起去奧大和玩。（她應該是去採訪啦）

因為這幾篇文章應該會用很多蔡老師拍的照片，所以特地介紹一下。蔡老師名氣雖大，但我只要一講細節她就會暴怒，所以想知道更多蔡老師的資訊，請大家善用google。

（待續）