投資不等於素質

前言

上文提及政府因推動「教育機會均等」的政策，因此與國外的想法和做法都一樣，都認為只要在偏遠地區投資大量的經費和設備，就能提升偏鄉教育水平，從而拉近與城區教育的距離。事後才發現這根本就是一廂情願，不分青紅皂白的亂搞，不止沒給偏鄉帶來好處反而造成了諸多的困擾。

投資不等於素質

我舉個小例就能較清楚的了解其間的荒謬了。假設有個貧戶家庭，過著青黃不接的日子，有一天，突然有個富人看到了這個狀況，很同情他們，因此拿出了一大筆錢送給他們，可是有個要求：必須在一個月之內把錢花光。如果你是貧戶，你會怎麼辦？你能怎麼辦？你只能想方設法的盡力的把錢花光，以免錢被收回。所以呢？你買的東西不見得是你需要的，問題是：既然不是你需要的，所以呢？你不會去使用它，它除了佔據空間外，沒有別的用途。唯一的用途是：政府興高采烈的，自認居功厥偉的稱賀政策成功。

親身見聞

我到某山地學校去做研究時，正好是該政策推行的第二年。新買的圖書有幾百冊；新買的衛生保健器材花了八十萬；新買的影印機有三台…。我就光說這幾樣，圖書幾百冊，很好，對嗎？問題是如果你要將它借閱出去，必須驗收、登記、分類、編目、蓋館藏章、書籍粘貼編目單，借書單，還要有專人管理借還和歸位……老師們都有自己的工作，而且無此專長和時間，所以呢？就只能堆放在那裡。保健器材花了八十萬，我去的時候已買來幾個月了，沒人拆封……影印機三台（該校僅六班，山下數十班的學校，可能只有一台影印機。）好玩的在那裡？三台影印機全部無法使用，為什麼？山上濕冷，所以影印機易故障，但因購買的經費是專款專用，而維修保養則需學校編列預算，學校經費來自縣府，而縣政府沒錢。

重要的是人

設備器材與教學成效的提升根本扯不上關係。跟學校的組織、人 員、士氣…的關係反倒大一點，那學校是什麼狀況呢？我當時在校上在職進修班，班上同學有不少是山區校長，有位校長在報告時提到：學期一結束，除校長和工友外，其他人員全部調離，你每年開學都必須重新教導新的人員如何做報表，如何寫公文，如何教學……（下課我請教其他校長，每個人都點頭稱是）。我研究的那所學校，因距離市區遠，老師大多住校。你知道嗎？因為生活空間狹小，生活圈子封閉，小事、小挫折在無從宣洩的情況下，每每膨脹，擴充成大事件、大煩惱。十個工作人員，可以分成十五派，一件小事可以造成十個人不同組合、不同看法的不同哀怨。老師們對所有事情都能拉幫結派的抱怨半天……，有天早上感覺老師們有些振奮，一問之下原來是有督學要來訪視…，結果十點多傳來電話，督學不來了，你看到所有人都塌了下來。

山區教師

教學看不到什麼成效，在山區服務又看不到關懷的眼神，山區任教像被放生，待久了，什麼希望、理想、抱負，都毀了，人也廢了。（以往是每年換新人，現在則是每年都是舊面孔—因為所有教師職缺都被填滿—，那又是另一種辛酸和不幸…。教育？翻轉未來？你別逗了。）

結語

所有外加的好心和幫助，如果不是個案所需的，都不會有什麼太好的成果。我贊同樂扶基金會的說法：我們盡力，但不敢確定能否帶來改變？除非個案自身想改變，所有要求的改變其實都可能是傷害。