接續上一篇十年千萬兩打造全新北海道的「開拓使十年計畫」，當時在許多的歪國人的顧問與專家協助之下，大致底定了整個北海道的未來產業走向。於此同時，為了全面開發北海道，開拓使長官決定將原本的政治與經濟資源中心，由熱鬧的函館往東北方拉到的札幌；同時，隨著煤礦的開採，也進一步推動了鐵道建設與採礦城市的形成。

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